Восстановление CGPJ и заполнение вакансий: два приоритета президентства Перельо
Испания 2024-09-06 00:56:10 Телеграм-канал "Новости Испании"
На церемонии открытия судебного года, которая каждый сентябрь открывает ход работы судов, все отмеряется по протоколу, переполненному торжественностью и не оставляющему места для импровизации. Так было и на церемонии, состоявшейся в этот четверг, где повторилось шествие мантий, в которых Верховный суд демонстрирует всю свою пышность. Но при прочих равных условиях образ был необычным: впервые в роли хозяйки высшего представителя судебной власти выступила женщина. У Исабель Перельо, нового председателя Генерального совета судебной власти (CGPJ) и Верховного суда, было всего 24 часа после вступления в должность, чтобы подготовить свою первую официальную речь, которую она произнесла перед королем и всем судебным руководством, прокурором и многочисленными политическими представителями. По окончании церемонии Перельо призналась, что была «ошеломлена», и заверила, что ее назначение, согласованное в крайнем случае прогрессивными и консервативными депутатами после полутора месяцев переговоров, в ходе которых ее имя не фигурировало среди кандидатов, также стало для нее «сюрпризом». Первыми ее словами было выражение благодарности за назначение и подчеркивание его «исторического» характера. «Я получаю это назначение в знак признания заслуг всех женщин, работающих в органах юстиции, какие бы функции они ни выполняли», - заявила новый президент в послании, выдержанном в явно феминистских тонах, в котором она предупредила, что ее назначения, хотя оно и актуально, недостаточно, чтобы считать равенство в органах юстиции достигнутым. «Нам пришлось ждать XXI века, чтобы добраться до Верховного суда. Несмотря на это, нам еще предстоит пройти долгий путь: женщины по-прежнему составляют меньшинство на высоких судебных постах», - напомнила она. Согласие поставить ее во главе органа удивило 66-летнюю Перельо, которая почти приземлилась из США, куда она приехала, чтобы сопровождать своих детей, которые там учатся. Хотя она является ветераном магистратуры Верховного суда, членом которого она является уже 15 лет, она всегда работала в тени и мало привлекала внимание общественности. В неформальных беседах после мероприятия в четверг она пыталась объяснить, почти объясняя это самой себе, как она стала кандидатом консенсуса. Когда она узнала, что на пленарном заседании CGPJ была поставлена задача, что ее будущим президентом должна быть женщина, но не было имени, которое бы всех убедило, она решила, что должна сделать шаг и предложить себя почти из «ответственности». Она упомянула об этом некоторым членам, но узнала о том, что именно она будет выбрана, лишь за несколько часов до того, как ее избрание состоялось. Столкнувшись с необходимостью срочно произнести речь, открывающую судебный год, команда председателей Совета предложила ей текст, над которым они работали, не зная, будет ли его произносить до сих пор исполняющий обязанности президента Франсиско Марин Кастан или официально избранный преемник. Перело ознакомилась с ним, но предпочла составить собственное послание, хотя и краткое - всего четыре страницы, которые она закончила писать в четыре часа утра в четверг, - в котором новый президент изложила свои приоритеты. Главными из них были восстановление руководящего органа судей и Верховного суда после ущерба, нанесенного им за пять лет блокирования КГПЖ. Для этого, по ее словам, Совету необходимо выполнить «огромную задачу» по заполнению около сотни вакансий в судейском корпусе, 27 из которых - в Верховном суде. Перельо, которая не только стала первой женщиной на этом посту, но и впервые за 28 лет занимает прогрессивный пост президента, пообещала, что предстоящие назначения будут произведены «с тщательностью, прозрачностью и строгим соблюдением принципов заслуг и способностей». «Мы обязаны обеспечить, чтобы система отбора судей приводила к выбору лучших профессионалов», - сказала она, завуалированно осудив предыдущие периоды, когда дискреционные назначения производились на основе иных критериев, нежели профессиональные способности. После пяти лет продления мандата, которые подорвали престиж CGPJ, представители судебной власти уверены, что обновленный состав Совета восстановит репутацию органа. Новый президент, обращаясь не только к судьям, но и к присутствующим на мероприятии политическим деятелям, включая министра юстиции Феликса Боланьоса, вице-президента Иоланду Диас и председателя ПП Альберто Нуньеса Фейхоо, заявил о независимости судебной власти. «Ни одна государственная власть не может давать указания или инструкции судьям и магистратам относительно того, как они должны толковать и применять правовую систему. Только те государства, в которых гарантировано разделение властей, являются по-настоящему правовыми государствами», - предупредил он, чтобы затем обратиться непосредственно к сторонам, к которым он обратился с „призывом“ уважать работу судей и избегать „необоснованных нападок“: „Возможные нарушения, которые могут возникнуть при осуществлении юрисдикционной функции, имеют свои собственные механизмы исправления с помощью средств оспаривания, предусмотренных процессуальным законодательством“. Перед новым президентом на мероприятии выступил генеральный прокурор штата Альваро Гарсия Ортис, который предостерег от тех, кто сеет ненависть к несовершеннолетним мигрантам. «История рассудит нас, если, говоря о детях-мигрантах, мы будем обращаться к ним как к товару», - сказал он. Глава прокуратуры напомнил, что в предыдущем докладе подчеркивалась «особая уязвимость» мигрантов, которая была устранена в этом году из-за последствий «дезинформации, вызванной социальными сетями». Согласно данным доклада, в 2023 году 4865 детей прибыли в Испанию по морю или на небольших лодках, что вдвое больше, чем 2375 детей в предыдущем году. По состоянию на 31 декабря прошлого года под опекой или патронажем служб защиты находилось 12 878 несовершеннолетних. Всего две недели назад прокуратура объявила, что ложные сообщения о криминализации несопровождаемых несовершеннолетних в Интернете после убийства ребенка в Мосехоне (Толедо) будут расследованы. Ортис также предупредил о «тревожном количестве приостановлений судебных процессов», которые замедляют деятельность государства в борьбе с преступностью и отпугивают специалистов и жертв. В ходе своей речи, продолжавшейся около 40 минут, прокурор заявил о «беспристрастности» и «исключительном верховенстве закона» деятельности прокуратуры, состоящей из 2795 прокуроров, и подчеркнул необходимость «изменения уголовно-процессуальной модели» с осмыслением фигуры народного обвинения. По его мнению, эта цифра, предусмотренная Конституцией, позволяет получить доступ к судебным органам «без какого-либо фильтра» и повышает риск перспективных расследований (общие дела). «Это извращает естественную и логичную схему, согласно которой в суды должны попадать только те расследования, в которых есть веские признаки уголовной ответственности», - добавил он. Он отметил, что эта цифра положительна «в принципе», но злоупотребление интересами может стать нелегитимным. «Когда преследуются частные, политические, религиозные, корпоративные, экономические, медийные или даже просто процессуальные выгоды. Все это, как мы говорим, далеко от целей уголовного расследования», - добавил он. После мероприятия источники в прокуратуре объяснили, что это изменение может быть внесено в реформу Уголовно-процессуального закона (Lecrim), которую рассматривает правительство. Генеральный прокурор призвал прокуратуру в целом и прокуроров не ограничиваться следованием критериям судов, а «обогатить их своим вкладом». «Прокуратура, орган конституционного характера, никогда не будет элементом искажения системы», - добавил он. «Мы являемся - и можем стать еще более - мощным инструментом преобразований, не претендующим ни на что иное, кроме как на строгое применение закона». Говоря о результатах прокурорского отчета, который он официально представил на мероприятии, он отметил рост общего количества дел на 11,1% по сравнению с 2022 годом, причем преступления против жизни составили 31% дел, а преступления против собственности - 20%.