Возвращение амнистии в Конгресс приближает возвращение Пуигдемона в Испанию
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Во вторник ПП использовала свое абсолютное большинство в Сенате, чтобы одобрить вето на закон об амнистии. Это был ожидаемый шаг в парламентской обработке закона, который не только не затормозил меру по помилованию, но и приблизил ее вступление в силу. Теперь текст вернется в Конгресс, где, как ожидается, вето будет снято при поддержке PSOE и ее парламентских партнеров, и будет проведено голосование по его окончательному утверждению. Хотя крайний срок - середина июля, по замыслу социалистов, это будет сделано на пленарном заседании 30 мая. После этого в считанные часы закон будет опубликован в Официальном государственном вестнике (BOE) и вступит в силу. В этот момент начнут проявляться первые последствия амнистии, которые напрямую коснутся некоторых обвиняемых, в том числе лидера «Хунты» Карлеса Пуигдемона: суды должны «немедленно» согласиться на отмену мер пресечения и ордеров на арест, что означает, что Верховный суд должен будет аннулировать национальный ордер на арест, который висит над бывшим президентом с ноября 2017 года и который удерживает его от возвращения в Испанию уже почти семь лет. Юридические источники отмечают, что такая отмена мер, по идее, должна произойти почти автоматически, независимо от того, будет ли затем суд изучать вопрос о том, применима ли амнистия к Пуигдемону или нет. Однако, согласно тексту, отменять меры пресечения должны судьи, так что решение будет за Верховным судом. Если, как ожидается, Уголовная палата отменит ордер на арест в ближайшие часы после вступления закона в силу, Пуигдемонт сможет с этого момента путешествовать в Испанию без риска ареста. Срок проведения пленарного заседания по формированию парламента после выборов в прошлое воскресенье истекает 10 июня, поэтому, в зависимости от того, когда будет назначено это заседание, лидер «Юнцов» может даже успеть прибыть на инаугурацию палаты, хотя он и не брал на себя таких обязательств. После этого у нового председателя парламента будет 10 рабочих дней на созыв пленарного заседания по случаю инаугурации, срок которого истекает 25 июня. Можно предположить, что к тому времени Верховный суд так и не сообщит, применит ли он амнистию к Пуигдемону, у которого есть два открытых дела: дело «Просе», где он обвиняется в растрате при отягчающих обстоятельствах и неповиновении, и дело «Цунами Демократик», где он находится под следствием по обвинению в терроризме. С момента вступления закона в силу у суда есть два месяца, чтобы принять решение по каждому из этих двух процессов, выбрав один из трех вариантов: амнистия; передача вопроса в европейские суды или Конституционный суд; или отказ в применении меры милосердия к бывшему президенту Каталонии в любом из этих двух процессов. Первые два сценария гарантируют, что Пуигдемонт сможет оставаться в Каталонии без риска ареста, по крайней мере до тех пор, пока не будет получен ответ от системы правосудия ЕС или гарантийного суда. Однако гипотетический отказ Верховного суда применить амнистию оставит его под угрозой, и ему придется явиться в суд или получить новый ордер на арест. Шаги, предпринятые Верховным судом, будут иметь последствия не только для Пуигдемона и остальных обвиняемых, которые скрылись от испанского правосудия и которых суд должен будет отказаться от права судить, если применит закон, но и для лидеров сторонников независимости, которые были осуждены по делу «procés» и которые, хотя и были помилованы от тюремного заключения, все еще находятся в ожидании дисквалификации. Такова ситуация с Ориолом Хункерасом, который во вторник подтвердил свой пост президента ERC. Его судимость утрачивает силу в связи с амнистией, но если высокий суд, что вполне предсказуемо, передаст дело в CJEU, применение амнистии будет приостановлено, а дисквалификация останется в силе до получения ответа. По оценкам юридических источников, продолжительность процедуры в Европейском суде составит от восьми до 18 месяцев, в зависимости от того, сочтут ли судьи ЕС, что есть основания для ускоренной или срочной процедуры. Эти сроки, в принципе, снова не позволят Хункерасу участвовать в выборах, если выборы в прошлое воскресенье придется повторить, если только он не обратится в CJEU с просьбой о принятии мер предосторожности, чтобы амнистия не была приостановлена на время вынесения решения по вопросу, поднятому Верховным судом, и европейские судьи их удовлетворят. Однако для Хункераса возможен и худший сценарий - если Верховный суд придет к выводу, что растрата, за которую были осуждены лидеры сторонников независимости, не подпадает под меру милости. В последней версии закона применение амнистии было ограничено случаями, когда она направлена на финансирование действий, связанных с Про-Крусом, и «при условии, что не было намерения обогатиться» - поправка, согласованная PSOE и ее партнерами, чтобы обойти возражения Европы против амнистии по коррупционным преступлениям. Однако практика Верховного суда гласит, что обогащение происходит не только в случае личного обогащения, и именно на этом основании высший суд отказался применять последнюю реформу преступления растраты к лидерам сепаратистов. Закон пытается ограничить возможности судей для маневра, устанавливая, что обогащение не будет рассматриваться, если не было «цели получения личной выгоды патримониального характера», но источники в Высоком суде уверены, что перед принятием решения по этому вопросу будут проведены дебаты. Суд также прогнозирует дебаты о применении меры милосердия к делу «Демократического цунами», разделенному между Верховным судом (который ведет расследование в отношении обвиняемых: Пуигдемона и депутата от ERC в парламенте Рубена Вагенсберга) и Национальной аудиенцией, и в котором судьи усматривают признаки терроризма - преступления, для которого закон об амнистии предусматривает исключения. Судья Мануэль Гарсия Кастельон вызвал восемь обвиняемых для дачи показаний в режиме видеоконференции 22 мая, включая генерального секретаря ERC Марту Ровиру, которая бежала в Швейцарию в 2018 году. Дело придется приостановить до конца июля, если следователь обратится в CJEU или Конституционный суд с запросом о законе об амнистии.