Время для столичной Барселоны

В Каталонии, которая теперь преодолела проце и пользуется, даже при правительстве меньшинства, определенной институциональной стабильностью, возможно, стоит возобновить дебаты по существу, которые слишком долго, слишком долго были отложены. Одним из них, несомненно, является вопрос об управлении столичным районом Барселоны. Подводя итог, следует вспомнить, что этот вопрос был особенно важен в первые годы восстановления демократии после диктатуры. В то время амбициозный проект Паскуаля Марагаля по преобразованию Барселонской столичной корпорации (CMB) - сугубо технического органа, созданного в конце диктатуры Франко, - в демократическую структуру с соответствующими полномочиями по управлению решающими районами Барселоны в целом, а не крошечной территорией столичного городского совета, натолкнулся на непреодолимое препятствие и запрет, который в итоге оказался окончательным. Препятствием стало огромное недоверие националистических правительств Женералитата во главе с Жорди Пуйолем, которые воспринимали возможность управления метрополией как угрозу их институциональной консолидации и, прежде всего, их проекту национального строительства. Сдерживающим фактором были некоторые социалистические мэры мегаполисов, которые, особенно после выборов 1983 года _и очень часто с сильным абсолютным большинством голосов_, предпочли укрепить позиции в своих городских советах, а не поддержать мэра Барселоны в строительстве этого проекта. Результатом всего этого стали законы о планировании землепользования 1987 года, которые, одобренные абсолютным большинством CiU, одним росчерком пера уничтожили CMB, заменив его отраслевыми техническими документами. Правда, то, что сейчас является Столичным районом Барселоны (AMB), впоследствии расширило свои полномочия, но ему явно не хватает власти и легитимности для удовлетворения потребностей крупной городской агломерации. В последние десятилетия была упущена важная возможность, когда после реформы Статута был принят закон о вегериях, признающий факт существования метрополии, но все застопорилось после знаменитого решения Конституционного суда в 2010 году. Однако реальность упряма: Барселона - это все же нечто большее, чем муниципальный округ. Многие крупные города Европы имеют полноценные системы столичного управления. Как отмечают эксперты - достаточно прочитать Ориола Нель-ло: существуют такие серьезные проблемы, как социальная сплоченность, право на жилье, энергетический переход и чрезвычайные климатические ситуации, мобильность, территориальное планирование и экономическая стратегия, которые могут быть эффективно решены только при наличии демократического института, способного проводить согласованную политику на всей территории метрополии. При ближайшем рассмотрении это те области, которые в наибольшей степени влияют на повседневную жизнь пяти миллионов человек, проживающих в столичном регионе. Эти дебаты необходимо начать как можно скорее, не поддаваясь искушению локалистского изоляционизма и не уступая нарративу об идеальной Каталонии, который де-факто делает невидимым и недоверчивым факт метрополии, составляющий значительную часть реальности страны.