Высокий суд Андалусии отменяет постановление Хунты о сокращении заповедной зоны в Альмерии.
Испания 2023-12-15 01:45:10 Телеграм-канал "Новости Испании"
Региональному правительству Андалусии (PP) был нанесен судебный удар за попытку лишить защиты территорию высокой экологической ценности, сохраненную Европейской комиссией. Зная предупреждение из Брюсселя о необходимости восстановить объект общественного интереса (SCI) Artos de El Ejido, расположенный в Альмерии и частично разрушенный теплицами, правительство Андалусии в 2020 году приняло закон о сокращении анклава, и теперь суд исправил его решение. Высший суд справедливости Андалусии (TSJA) отменил правило, которое пыталось рассекретить 75 гектаров, охраняемых благодаря их высокой экологической ценности (28% из 264 с artineras, исчезающим кустарником, где укрывается фауна полузасушливого климата Альмерии) и таким образом нанести ему большой удар, чтобы облегчить занятие культур под пластиком. SCI были созданы три десятилетия назад для защиты наиболее ценных природных сред обитания в Европе, и решение Андалусии попытаться декаталогизировать часть экологической зоны без научного обоснования является беспрецедентным. Хунта утвердила приказ в сентябре 2020 года, но после апелляции, поданной организацией "Экологи в действии", TSJA теперь выносит ему порицание и разъясняет, что он "противоречит закону" и является необоснованным, как постановил Суд Европейского союза в аналогичных случаях. Артинеры, растительные образования высотой до четырех метров и диаметром до 10 метров (Maytenus senegalensis), - исчезающий вид, встречающийся на участках земли в Альмерии, Малаге, Мурсии и на юге Валенсийского сообщества. В Средиземноморском бассейне они встречаются в Италии, на Кипре и в Испании. Ученые называют их "островами плодородия", и они являются величайшим представителем климатического кустарника в уникальной полузасушливой экосистеме в мире, убежищем для других растений и птиц, таких как каменная завирушка. Аэрофотоснимки, полученные в 1998 и 2019 годах Национальным географическим институтом, показывают, как сельскохозяйственные предприниматели почти полностью заняли два из четырех охраняемых участков земли, несмотря на бездействие Хунты и городского совета Эль-Эхидо (PP). "Предложение, направленное испанскими властями (...), не содержит никаких научных доказательств рассекречивания земель, затронутых судебными решениями, или доказательств того, что эти земли не имеют существенного интереса в достижении целей директив по охране природы", - говорится в решении Административной палаты Высокого суда Андалусии от 1 декабря. Абель Ла Калле, адвокат организации Ecologistas en Acción, подчеркивает значимость этого решения: "Нельзя нарушать закон, даже чтобы привести приговор в исполнение. Основная проблема заключается в том, что ни PP, ни PSOE не хотят противостоять фермерам, чтобы их не обвинили в сдерживании экономического развития Эль-Эхидо, даже тех, кто урбанизировался на вершине SCI", - возмущенно восклицает он. "Защита биоразнообразия не может уступить место свершившемуся факту его уничтожения. Если Артос де Эль Эхидо уничтожены, мы не можем снять с них защиту и тем самым узаконить незаконные действия по их уничтожению", - поясняет он. С природоохранной организацией сотрудничают ученые из Университета Альмерии, CSIC и организации ClientEarth. Министерство устойчивого развития, окружающей среды и голубой экономики Андалусии сейчас переваривает неудачу, а его юридические службы рассматривают возможность обжалования решения в Верховном суде. "Наша обязанность - сохранить и сберечь эту территорию, объявленную SCI (...) Этот участок был объявлен SCI в 2006 году, а это значит, что это проблема многолетней давности, которая до сих пор не решена", - говорит представитель министерства, ссылаясь на наследие социалистов, несмотря на то, что правительство Андалусии вот уже пять лет возглавляет партия PP. Рамон Фернандес-Пачеко, министр по делам сектора, был мэром Альмерии, расположенной в 50 километрах от анклава, а его предшественница на посту министра, Кармен Креспо, была мэром Адры, находящейся в 20 километрах. На местах городской совет Эль-Эхидо разрешил теплицам постепенно занимать все больше гектаров в течение последних двух десятилетий, с тех пор как был утвержден Генеральный план. "У нас есть пять инспекторов, которые постоянно ходят и следят за всем, но мы не выдаем разрешений в зонах SCI", - говорит советник по вопросам окружающей среды Мануэль Мартинес. Он уверен, что его инспекторы посещали SCI, показанные на ортофотоснимках: "Я не говорю, что таких случаев не было, но мы хотим контролировать, и сейчас мы посмотрим, в каких случаях мы могли бы осудить владельцев этих теплиц", - говорит он. Мэр города, Франсиско Гонгора, добавляет: "Семья магистрата Эспиносы занимала SCI, но это не было всеобщим захватом". Однако аэрофотоснимки опровергают мнение обоих популярных политиков. Расширение тепличных хозяйств в Альмерии ускорило исчезновение артинеров, которые сегодня занимают всего 115 гектаров, что, по мнению экспертов-экологов, составляет лишь 5% от их площади 70 лет назад. Сельскохозяйственные предприниматели выкорчевывают один экземпляр за другим, несмотря на их охрану, чтобы заменить их интенсивными овощными и фруктовыми культурами. "В период с 1957 по 2011 год более 26 000 гектаров площади, занимаемой популяциями арто в Испании, было потеряно по вине человека, и участки артемира распылились в ландшафте (...) Они находятся на грани исчезновения из-за систематического захвата их среды обитания сельскохозяйственными и городскими предприятиями", - предупреждают 19 исследователей и ученых из Экспериментальной станции засушливых зон, принадлежащей CSIC, и различных университетов, таких как Университет Альмерии и Эксетер (Великобритания), в совместном исследовании, проведенном в 2020 году. Хавьер Кабельо, профессор биоразнообразия и экосистем Университета Альмерии, подчеркивает, что артинеры являются уникальным видом в Европе и находятся под угрозой исчезновения на юго-востоке Пиренейского полуострова, между Малагой и Аликанте. "Иногда эти (очень высокие) древовидные кустарники конкурируют с городскими застройками, иногда с дорогами, а иногда с теплицами. В Альмерии, где сельское хозяйство является движущей силой экономики, слово "майтенус" запрещено, поскольку оно означает вторжение в охраняемую зону. В марте прошлого года около 60 ученых, компаний, неправительственных организаций и городских советов провели встречу в Салобренье (Гранада), чтобы найти способы защиты вида, на основе которой была создана платформа Maytenus.org. Выводы о сохранении вида были опубликованы в журнале Conservación Vegetal Испанского общества биологии сохранения растений. Мойсес Пальмеро через ассоциацию El árbol de las piruletas организовал для школьников Эль-Эхидо класс городской экологии с тремя экскурсиями для знакомства с экологическим богатством окрестностей. "Когда мы предложили возить детей в Артос, городской совет отнесся к этому свысока, потому что они совершенно заброшены", - говорит он. Представитель местной оппозиции Мануэль Перес из PSOE признает, что они никогда не выступали с муниципальной инициативой по защите заповедника от прожорливости сельскохозяйственных предпринимателей. "Население абсолютно не знает об Артосе, приоритетом является сельское хозяйство". После того как в 2006 году Артос был признан SCI, в 2017 году Хунта (PSOE) подготовила 79-страничный проект плана управления специальной природоохранной зоной (SAC, следующий шаг после объявления SCI), который так и не был утвержден. В этом документе было показано, как шесть лет назад теплицы уже захватили 19 % охраняемой территории, промышленные и торговые зоны - 7 %, а дороги - 4 %, что привело к постепенному разрушению заповедного анклава.