Небольшие книжные магазины в Мадриде просят улучшить условия перед планом присоединения, чтобы «не исчезнуть».

Если бы несколько лет назад вы спросили местных книготорговцев, что означают летние месяцы для их бизнеса, на их лицах появилась бы улыбка. Теперь это не так. Программа бесплатных книг Accede изменит ситуацию в 2019 году. Сама по себе программа хороша для семей, которые экономят на книгах благодаря системе кредитования. И вначале она также была положительной для розничной торговли. Но с 2023 года рамочное соглашение, в соответствии с которым осуществляется проект, изменилось, и это привело к тому, что малые и средние книжные магазины - около 700 по всему региону - потеряли до 80 % продаж, а некоторые даже были вынуждены закрыться. Они достигли того уровня, когда участие в программе стало невозможным, потому что «это привело бы к убыткам», а значит, и к исчезновению. Министерство образования Мадрида утверждает, что уже приняло меры по поддержке этого сектора, но книготорговцам «этого недостаточно», и они настаивают, что правительство Исабель Диас Аюсо сеет семена для исчезновения сотен помещений. Программа Accede родилась в 2017 году, когда был опубликован Закон 7 2017 от 27 июля - хотя ее действие началось только в 2019 году - о создании системы бесплатного предоставления книг и материалов учащимся начальных школ, школ ESO и базового профессионального образования в государственных и субсидируемых школах. Она работает следующим образом: Мадридское сообщество устанавливает в Рамочном соглашении максимальную цену, по которой оно будет покупать книги, и каждый год выделяет бюджет для каждого центра. Именно они занимаются закупкой книг и создают банк, который обновляется каждые четыре года, а также ежегодно заменяют утерянные или поврежденные экземпляры. Единственное исключение составляют книги для 1 и 2 классов начальной школы, которые не подлежат многократному использованию и закупаются каждый год. Чтобы осуществить эту закупку, школы делают запрос на необходимое им количество книг и рассылают его всем уполномоченным участникам торгов (в том числе книжным магазинам). В ответ они сообщают свое лучшее предложение - компании получают больше баллов, если они предлагают скидки, если они покрывают книги, если они маркируют их, если они хранят их и т. д. - и система выбирает победителей торгов, которые предложили лучший вариант. В прошлом учебном году программа охватила около 600 000 учеников, в ней участвовало 1466 школ, из них 1179 государственных и 287 субсидируемых. Другими словами, менее половины от общего числа в 3 229 школ и 67% от 736 538 учеников на этих этапах. Главная проблема заключается в ценах: в 2023 году Consejería de Educación установила цену, по которой она платит за каждую книгу, но эти суммы не изменятся до конца действия соглашения в 2027 году, даже если они вырастут на рынке. "С ценами, установленными администрацией, невозможно поставлять книги, которые они хотят. Не то чтобы они платили очень мало, но они низки по сравнению с ценами, установленными издателями«, - объясняет Игорь Муньис, член Ассоциации книжных магазинов Мадрида и владелец библиотеки »Муга" в Пуэнте-де-Вальекас. Конкретный пример этого года - книга по географии для 1-го ESO: Консежерия платит участникам тендера 41,80 евро за каждую книгу, но дистрибьютор продает ее им за 44,96 евро. То есть они уже потеряли как минимум 3,16 евро с каждой книги. И так происходит практически со всеми. Мадридская ассоциация книжных магазинов подсчитала, что в этом году цены на книги выросли на 2-5 %. «Мы достигли точки краха, потому что никто не может работать себе в убыток, они обрекают нас на исчезновение», - настаивает Муньис. Только очень крупные компании, те, у которых «другая экономическая сила», могут принять предложения, потому что, по словам книготорговцев, «они работают с таким большим количеством контрактов, что должны получать компенсацию». В прошлом году, по данным ассоциации, почти 60 % контрактов достались двум крупным компаниям: Disma Libro (дистрибьютор из Малаги) и Scholarum, занимающейся образовательными услугами, но ни одна из них не является книготорговцем. Последние, по сути, признались EL PAÍS, что их деятельность «основана на большом объеме с небольшой маржой», но при этом они работают «по очень жестким ценам». В прошлом году последствия этого уже начали ощущаться: школы отправили запрос на книги участникам торгов, но большинство книжных магазинов даже не смогли ответить, потому что не могли работать себе в убыток. Это означало, что многие тендеры не были выиграны, а книги в некоторых случаях поступали почти через два месяца после начала учебного года. В предыдущем учебном году процесс со стороны регионального министерства также начался с большим опозданием, что усугубило ситуацию. То же самое происходит и в следующем учебном году. На этой неделе процесс уже начался, и некоторые школы уже начали получать отказы. «Я уже разослал его всем своим компаниям, и некоторые из них уже отвечают мне таким текстом: »Я сообщаю, что, учитывая рост цен, который произошел с момента установления цен Мадридским сообществом, я не смогу принять участие в тендере с номером ссылки: *** из-за того, что мои затраты превышают цены, которые я могу выставить в соответствии с контрактом", - комментирует этой газете директор одного из общественных центров в Мадриде, который предпочел не раскрывать своего имени, опасаясь репрессий. Если ни одна из компаний не сможет этого сделать, то тендеры не будут проведены в срок, а бухгалтерские отчеты снова будут поступать медленно". Один из претендентов, который будет вынужден ответить на эти запросы, заявив, что ему это невыгодно, - Давид Ланга Гонсалес (50), владелец библиотеки Azorín в Леганесе на протяжении 10 лет и президент Ассоциации малых книжных магазинов Мадрида. "Невозможно конкурировать с гигантами, которые, в свою очередь, подают нам книги. У нас нет возможностей", - говорит он в интервью EL PAÍS, находясь в своем бизнесе. «Мы больше не продаем книги семьям, потому что их покупают школы, и не можем выставлять их на тендер, потому что отдаем книги в убыток», - добавляет он. Ланга уже начал получать запросы от школ, но он не может взять их на себя, потому что, как он настаивает, он будет работать себе в убыток. В таких условиях он продает на 70 % меньше, чем раньше. Он больше не продает и даже не привозит учебники. Полки с учебниками пустуют. Он и другие представители сектора требуют изменить модель: они просят ввести книжный чек, как это делается в Андалусии. Сообщество могло бы выделять точно такие же деньги, но позволило бы каждой семье выбирать, где покупать учебники. «Сообщество могло бы послать каждой семье лист бумаги и сказать: »Вот книги, которые вы должны купить, и вы можете пойти и купить их там, где хотите, но я, например, заплачу 150 евро". Семья идет с этой бумажкой в выбранный ею книжный магазин, где ей выдают книги, а затем книжный магазин передает счет в Мадридское сообщество, и сообщество оплачивает его". Но, по словам ассоциаций, региональная администрация утверждает, что это незаконно, поскольку она не может делегировать семьям право на покупку книг. «Она не делегирует право покупки семьям, в конечном итоге закупки осуществляет региональное министерство», - настаивает Игорь Муньис. Эта газета обратилась в Совет по вопросам образования с запросом о подобном варианте, но ответа не получила. Отвечая на вопросы EL PAÍS, они сосредоточились на защите того факта, что в прошлом году сумма аккредитации экономической и финансовой состоятельности была снижена с 23 643 евро до 10 000 евро. "Мадридское сообщество уже приняло меры в рамках текущего рамочного соглашения, чтобы благоприятствовать местным книготорговцам, снизив сумму экономической состоятельности, - говорит представитель отдела образования. Но для книготорговцев этого все равно недостаточно. Даже Scholarum, одна из крупных компаний, выигравших большинство контрактов в прошлом году, уверяет EL PAÍS, что они поддерживают изменение модели, чтобы сделать ее более справедливой. "Со своей стороны, мы утверждали, что школы должны иметь больше свободы в выборе поставщика, с которым они хотят работать, как это было в предыдущий период действия рамочного соглашения или как это происходит в других автономных сообществах. При таком формате, который дает центру больше свободы, будет работать гораздо больше книжных магазинов", - объясняет Роберто Серейо, управляющий партнер Scholarum, по электронной почте. Если бы школа могла выбирать книжный магазин или дистрибьютора, у которого она хочет покупать, и цены были бы более справедливыми, экономия продолжалась бы, книжные магазины, дистрибьюторы и издатели могли бы нормально работать, а семьи получали бы обещанные услуги без необходимости прилагать усилия".