Юнц угрожает отменить первое постановление законодательного органа, поскольку оно "ставит амнистию под угрозу".

Хунты угрожают правительству первым серьезным вызовом в законодательном органе. Ее представитель в Конгрессе Мириам Ногуэрас объявила в среду, что партия Карлеса Пуигдемона выступает против принятого на прошлой неделе правительством постановления о цифровой трансформации правосудия, первого в текущем сроке полномочий. Утверждение этого постановления было одним из условий, выдвинутых Европейской комиссией для выделения Испании 10 000 миллионов евро из европейских фондов. Юнтс утверждает, в частности, что содержание указа может способствовать приостановке применения закона об амнистии к лицам, обвиняемым в проце, после его утверждения. Утвержденный на прошлой неделе королевский декрет включает в себя обязательства, заключенные с Брюсселем на 2023 год, которые были отложены в связи с досрочными выборами. Способность Испании получить четвертый транш средств "Следующего поколения" зависела от его утверждения до 31 декабря, поэтому правительство решило отложить законы, в которые они должны были быть включены, и регулировать эти меры двумя королевскими указами, которые быстрее обрабатываются, - один был утвержден до выборов, а другой во вторник 19 декабря. Именно против последнего декрета Хунтс угрожает проголосовать, и это решение, по словам Ногуэраса, уже доведено до сведения PSOE. Декрет уже вступил в силу, и теперь у правительства есть месяц с момента его публикации в BOE, чтобы Конгресс утвердил его. Если закон не получит необходимой поддержки, он будет автоматически отменен, что является наиболее вероятным сценарием в случае, если партия за независимость Каталонии выполнит свою угрозу. Правило, которое пока носит временный характер, включает в себя меры по повышению цифровой и процессуальной эффективности, которые во многих случаях уже широко распространены в обычной практике судов, но до сих пор не были регламентированы, чего и добивалась Европа. В сообщении, опубликованном в ее аккаунте в социальной сети X, Ногуэрас аргументирует свое неприятие различными аспектами, например, тем, что декрет посягает на компетенцию Женералитата или предполагает изменения в государственной службе правосудия "без предоставления ресурсов". Представительница Junts также ссылается на общую критику политических групп, включая парламентских союзников исполнительной власти, в адрес королевских указов: она называет их "македонским" характером, то есть тем, что они включают в себя множество мер без тематической связи. Но главное возражение Ногуэрас касается единственной статьи, на которую она прямо ссылается в своем твите, - 43-бис, которая, по ее утверждению, "ставит под угрозу применение амнистии". Эта статья устанавливает, что когда суд направляет предварительный вопрос в Суд Европейского союза (CJEU), он должен автоматически приостановить производство до вынесения решения Европейским судом. Кроме того, в документе добавляется, что если у судьи на рассмотрении находится дело, на которое может повлиять предварительное решение, вынесенное другим судом, он может, если "считает необходимым решение CJEU", оставить его в силе до получения ответа европейского суда. Это означает, что если, что вполне предсказуемо, какой-либо из судов, которым придется применять амнистию, обратится в CJEU, чтобы уточнить, соответствует ли закон праву ЕС, мера помилования не сможет быть полностью применена до тех пор, пока европейская судебная система не даст ответ. Лидер "Юнцов" Карлес Пуигдемонт, находящийся в бегах в Бельгии с 2017 года, входит в число основных потенциальных бенефициаров амнистии. На практике данная статья декрета-закона ничего не меняет, поскольку, хотя до сих пор этот вопрос не был урегулирован в конкретной норме, прецедентное право хорошо проработано, как в европейском праве, так и в праве ЕС, и суды всегда приостанавливают производство, когда возникает вопрос о предварительном решении, который их затрагивает. Такое приостановление также предусмотрено статьей 23 Статута CJEU и было применено, например, в случае с европейским ордером на арест Пуигдемона и остальных лидеров сторонников независимости, скрывающихся от испанского правосудия, который был приостановлен на несколько месяцев из-за того, что Верховный суд поднял предварительный вопрос. Также широко распространена судебная практика, согласно которой судьи, у которых на рассмотрении находятся дела, по которым другой коллега обратился в CJEU, должны приостановить производство по ним. Однако вся эта судебная практика до сих пор не была закреплена в испанском законодательстве. Эта статья была включена в законопроект о процессуальной эффективности, который прошел фильтр в последнем законодательном органе в комитете по юстиции Конгресса, не вызвав вопросов у Юнты или какой-либо другой группы. Партия Пуигдемона возражает против того, чтобы все меры, включенные в одобренный на прошлой неделе закон, регулировались королевским указом, поэтому правительство пообещало принять его в качестве закона, как только он будет одобрен. В среду источники из числа социалистов выразили уверенность в том, что утверждение королевского указа не находится под угрозой, и что все эти возражения будут уточнены с Юнцом, чтобы избежать серьезного ущерба, который может быть нанесен отменой закона в Конгрессе и последующей потерей 10 000 миллионов евро европейских средств.