За последние два десятилетия вооруженные силы потеряли 10 % своей численности.
Испания 2024-01-09 01:57:34 Телеграм-канал "Новости Испании"
Вооруженные силы Испании потеряли 10 процентов личного состава чуть более чем за два десятилетия: со 130 039 человек в 2010 году до 116 961 в 2023 году, то есть сокращение составит 13 078 человек, согласно данным заместителя секретариата Министерства обороны. Закон о военной карьере 2007 года установил диапазон между 130 000 и 140 000 профессиональных военных, но оставил это на усмотрение Главного государственного бюджета на каждый год, который устанавливает только максимальные, но не минимальные пределы. Так, в прошлогоднем законе о бюджете численность солдат и матросов была установлена на уровне 79 000 человек, но в реальности их было почти на 3 000 меньше. По сравнению с 2010 годом количество солдат в родах войск сократилось на 9 956 человек (11,5%). Численность командного состава (офицеров и унтер-офицеров) составляет чуть более 40 000 человек против 50 000, предусмотренных законом. Постоянное сокращение личного состава с максимума, достигнутого в конце первого десятилетия этого века, до минимума, достигнутого в прошлом году, породило хроническую проблему. Военные источники предупреждают, что это связано с тем, что сейчас вооруженные силы выполняют не меньше, а больше задач, чем тогда. Количество международных операций увеличилось в несколько раз, и в этом году будет побит рекорд за всю историю: более 3600 солдат будут одновременно развернуты за рубежом примерно в двадцати миссиях. На каждого солдата, откомандированного за границу, как предупреждают те же источники, приходится один, который только что вернулся, и еще один, который готовится его сменить. Кроме того, Военное подразделение по чрезвычайным ситуациям (UME), ставшее мощным государственным инструментом для борьбы с лесными пожарами, наводнениями и всевозможными бедствиями, привлекает 3500 военнослужащих из рядов вооруженных сил, которые сокращаются. К этому добавляется принятие новых задач, таких как киберзащита или использование беспилотников, для которых были созданы специальные подразделения, или введение в последние годы мер по совмещению профессиональной и семейной жизни, которые привели к общему сокращению рабочего времени, что привело к перегрузке тех, кто ими не воспользовался. Военные источники утверждают, что в Вооруженных силах растет нехватка кадров, возникшая в годы экономического кризиса, когда амортизация офицерских и сержантских должностей была ограничена 10 %, а призыв солдат и матросов сведен к минимуму. В 2019 году был утвержден план по увеличению численности военнослужащих на 7 000 человек, но он не сработал, судя по результатам. Согласно последнему докладу Наблюдательного совета по вопросам военной жизни - органа, зависящего от испанского парламента, который существует уже десятый год, - число действующих военнослужащих в прошлом году было самым низким с момента вступления в силу закона о военной карьере и сократилось на 1709 человек (1,4%) по сравнению с предыдущим годом. Из общего числа личного состава 40 805 человек - командный состав (офицеры и сержанты), что на 376 человек меньше, чем в 2021 году; и 76 156 солдат и матросов, что на 1333 человека меньше. Однако число женщин увеличилось на 169 человек, так что теперь женщины составляют 13% от общего числа личного состава. Средний показатель по армиям НАТО составляет 12,70 %, при этом в Венгрии он высок (19,9 %), а в Италии низок (6,2 %). Женщины постепенно продвигаются по военной карьерной лестнице: в 2022 году женщины составили 16,6 процента новых офицеров, покидающих академии, и 10,5 процента сержантского состава. Тем не менее, самый высокий процент женщин по-прежнему наблюдается в войсках и на флоте, где их доля составляет 15,42%. Немаловажным фактом является то, что каждый четвертый резервист особой готовности (красный) - то есть временный персонал, который не получает постоянного статуса и увольняется по достижении 45-летнего возраста, - является женщиной, несмотря на то, что на их долю приходится всего 7,3 % арестов, что намного ниже их присутствия в казармах. В докладе отмечается снижение числа желающих поступить на службу в вооруженные силы: по сравнению с 2021 годом количество заявлений на офицерские должности сократилось на 11 %, на сержантские - на 15 %, на солдатские и матросские - на 34 %. Еще одна проблема, обострившаяся в последние годы, - старение населения. Более трети карьерных офицеров (33,84%) старше 50 лет, и только 19,71% - моложе 32 лет. Среди сержантского состава 30,43% старше 50 лет и 11,15% моложе 32 лет. В случае с женщинами возраст ниже: и те, кому за 50, и те, кому до 32, составляют 24% женщин-офицеров, в то время как только 2,83% женщин-сержантов старше 50 и 10% моложе 32. Одним из препятствий, с которым сталкиваются военнослужащие в своей карьере, является высокий уровень географической мобильности. 9,67% военнослужащих армии, 12,38% военнослужащих ВВС и 41,16% военнослужащих ВМС сменили место службы в 2022 году. В случае с офицерами ВМС этот показатель превысил 60 %. Наблюдательный совет по вопросам военной жизни призвал принять всеобъемлющий закон для решения проблем, возникающих в связи с географической мобильностью военнослужащих, поскольку действующий закон датируется 1999 годом. Частая смена места службы, нередко связанная с переездом, приводит к проблемам с поиском жилья или школьного образования для детей и нередко влечет за собой потерю работы супругом/супругой, что приводит к семейным неурядицам - многие солдаты переезжают без своих семей - и заставляет других отказываться от повышения по службе, чтобы не менять место жительства. Министерство обороны выплачивает пособие на аренду жилья, но оно не распространяется на всех военнослужащих, не покрывает высокие расходы в крупных городах - согласно исследованию, проведенному армией, 44,2% военнослужащих, расквартированных в городских центрах, тратят на жилье более 45% своего жалования - и его можно получать не более трех лет. Министерство обороны также имеет сеть резиденций и павильонов, которые, согласно исследованию, даже близко не покрывают потребности военнослужащих. По мнению Обсерватории, решение этих проблем предполагает, помимо прочего, "значительное повышение зарплаты военнослужащих [...], которая сильно устарела"; это требование неоднократно поддерживалось парламентскими группами в Конгрессе, но не включалось в бюджеты.