Южная Америка

За последние пять лет по маршруту Канарских островов прибыло 150 000 мигрантов, а число прибывающих на Балеарские острова достигло рекордного уровня.

Миграционный маршрут из Западной Африки на Канарские острова завершил 2024 год как самый загруженный в своей истории, увеличившись на 17,4% до 46 843 человек. Этот новый рекорд был достигнут всего через год после того, как был побит предыдущий пик, датируемый кризисом в Каюко в 2006 году. С начала десятилетия острова приняли 148 000 человек на лодках, оказавшихся в бедственном положении, согласно данным Министерства внутренних дел. Статистика также показывает рост общей иммиграции в Испанию на 12,5 % и превосходит пик прибытий по морю в 2018 году. Несмотря на то, что летом число прибывших было меньше, чем ожидалось, на Канарских островах осталось более 5800 несопровождаемых несовершеннолетних, находящихся под опекой регионального правительства, и разгорелся политический спор по поводу их обязательного распределения между автономными сообществами. «Маршрут на Канарские острова перестал быть относительно сезонным, когда раньше он был ориентирован на последние месяцы года», - говорит Хуан Карлос Лоренсо, координатор на Канарских островах Испанской комиссии по помощи беженцам (CEAR). «Канарские острова стали очень важным транзитным пунктом для мигрантов благодаря географической зоне, в которой они расположены», - соглашается Висенте Сапата, преподаватель географии человека в Университете Ла-Лагуны и директор Иммиграционной обсерватории Тенерифе (OBITen). В прошлом году на полуостров и Балеарские острова по морю прибыл 14 431 мигрант, что на 6,5 % меньше, чем в 2023 году, когда прибыло 15 435 человек. В данном случае они приплыли на 1100 лодках, что на 5,2% меньше, чем в прошлом году, когда их прибыло 1160. Стоит, однако, отметить активность небольших судов в Средиземноморье. В последнюю неделю 2024 года число прибывших на Балеарские острова выросло на 216 %, согласно внутренним данным полиции, которые Министерство внутренних дел не разглашает. Хотя цифры не слишком велики (около 5 700 человек), можно сделать один вывод: алжирский маршрут снова на подъеме после нескольких лет сдерживания. В период с 1 января по 31 декабря в автономных городах Сеута и Мелилья увеличилось число прибывающих по суше (включая пловцов): нелегально въехало 2 647 человек (2 531 в Сеуте и 116 в Мелилье), что на 137 % больше в Сеуте и на 30,1 % меньше в Мелилье, чем в прошлом году. Поток прибывающих на Канарские острова начал 2024 год с активного старта, после инерции, с которой он завершился в предыдущем году. Так, в январе было зарегистрировано более 7 000 прибытий, что означает умножение показателя первого месяца 2023 года на 12. Начиная с февраля темп немного снизился, хотя активность всегда была выше, чем в рекордном 2023 году. Май и июнь принесли некоторое облегчение, но в июле и августе активность вновь возросла. Неудивительно, что лето 2024 года стало самым интенсивным по миграционной активности с момента открытия маршрута в 1994 году: было зарегистрировано 2 610 прибытий. Они на 19,4% превысили показатели этих двух месяцев в 2023 году. А осень, самое благоприятное время для плавания в западной части Атлантики, была еще впереди. Правительство Фернандо Клавихо многократно усилило тревогу перед лицом этих предзнаменований, поддержанное полицией и экспертами по спасению на море. «Худшее еще впереди», - предупредил в августе президент Канарских островов Фернандо Клавихо. «Если прогнозы ассоциаций сбудутся, речь может идти о более чем 70 000 человек в период до конца года. В этом случае мы окажемся в ситуации настоящего хаоса», - сказал он. Однако в октябре все произошло не так, как ожидалось. Число прибывших упало на 38 % по сравнению с сентябрем и на 80 % по сравнению с предыдущим годом. Конечно, десятый месяц 2024 года сравнился с самым загруженным месяцем за всю 30-летнюю историю Канарского маршрута. В октябре 2023 года на Канарские острова прибыло 15 449 человек, почти столько же, сколько за предыдущие девять месяцев. Такое беспрецедентное количество прибывших поставило Эль-Йерро в центр миграционного потока и вызвало коллапс в системе приема, начиная с тестов на определение возраста. «Это ошеломило всех нас», - вспоминала год назад Мария Фарнес Мартинес, главный прокурор Канарских островов. Однако такого подъема не произошло, несмотря на активизацию маршрута в ноябре и декабре. Это обстоятельство принесло некоторое облегчение ответственным за управление. «По сравнению с тем, что мы ожидали в конце лета, произошло очень сильное замедление. Это стало облегчением, потому что все выглядело очень плохо», - недавно объяснил этой газете источник, занимающийся вопросами пограничного контроля. «Сдерживание сработало, транзитные страны активизировали свою игру, а [плохая] погода помогла предотвратить отъезд», - резюмировал он. Хотя худшие прогнозы не сбылись, правительство Канарских островов призывает к срочному решению проблемы. Правительство удвоило сеть детских учреждений до 86 центров, но предупреждает, что они не в состоянии позаботиться о несовершеннолетних. «Если мы говорим о хранении детей или об оставлении людей на открытых пространствах, то место, возможно, есть, но если мы говорим о заботе о людях, об их правах, а в случае с несовершеннолетними - в соответствии с международными договорами, то у нас нет возможностей и мы не в состоянии это сделать», - предупредил президент Клавихо в конце года. Генеральный директор по защите детей и семей Сандра Родригес признает, что ей удалось разблокировать процедуру подтверждения возраста для мигрантов, чей возраст вызывает сомнения. Однако в телефонном разговоре она предупреждает о сложившейся ситуации. «Мы более чем перегружены», - говорит она и перечисляет длинный список проблем, в том числе чрезвычайные трудности с поиском недвижимости, наймом персонала, поиском мест на Тенерифе или Гран-Канарии для размещения детей, прибывающих на Эль-Иерро или Лансароте, несмотря на то, что эти острова уже перенасыщены. «Моя мама...!» - вздыхает она в заключение. «Мы здесь одиноки как никогда, потому что теперь нет даже оправдания, потому что у них есть информация о том, что происходит. Канарское правительство убедилось в том, что до сих пор не удалось достичь политического соглашения в Конгрессе, которое позволило бы провести реформу закона об иностранцах и установить систему обязательного распределения несовершеннолетних между автономными сообществами. Так сложилось, что Народная партия входит в состав правительства островов вместе с Коалицией Канарии. Несмотря на это, 23 июля Народная партия вместе с Junts и Vox проголосовала против рассмотрения в Конгрессе депутатов предложения, разработанного центральным правительством и автономным правительством - и поддержанного в региональной палате самой PP. С тех пор она покинула стол переговоров и заблокировала заключение любого соглашения. В понедельник президент Канарских островов Фернандо Клавихо в интервью телеканалу SER обрушился на правительство и ПП, обвинив их в «соучастии» в поддержании тревожной ситуации на Канарских островах. «Правительство, потому что оно не вмешивается, когда у него есть полномочия; а ПП, потому что она блокирует», - сказал лидер националистов. В этот четверг перед теми же микрофонами министр территориальной политики и демократической памяти и бывший президент Канарских островов Анхель Виктор Торрес обвинил Клавихо в несправедливых нападках на правительство в переговорах о распределении несовершеннолетних мигрантов, потому что он хочет защитить, позаботиться и не злить своего партнера по региональной исполнительной власти, ПП. «Клавихо управляет вместе с ними. И чтобы заботиться о них, не злить и не защищать их, он поступает несправедливо, нападая на тех, кто его поддерживает, то есть на испанское правительство. Я считаю, что он не прав, вот что я говорю». Национальное руководство ПП положило Вокса в один мешок с центральным правительством, чтобы оправдать свою позицию по вопросам миграции, где они остаются верны своему отказу реформировать закон об иностранцах, сообщает Вирхиния Мартинес. «Есть два безответственных дискурса. С одной стороны, это Педро Санчес, который говорит, что иммиграция не имеет никакого влияния и должна решаться так, как он считает нужным; с другой стороны, это безответственность Vox, которая говорит, что зло и происхождение всех зол, которые обрушились на Испанию, связаны с иммиграцией», - заявил национальный представитель PP Борха Семпер в своих заявлениях для СМИ в Мадриде. «В этом отсутствии миграционной политики Санчеса и Вокса есть общая безответственность», - добавил он. Пока разворачивается политическая борьба, на Канарские острова продолжают прибывать граждане, прибывающие с южной оконечности Азии. «Мы рискуем получить хронизацию чрезвычайной ситуации у всех, кто следит за миграционной реальностью», - предупреждает Хуан Карлос Лоренсо. «Маршрут на Канарские острова - это структурный факт», - утверждает он. «Эта хронизация означает, что ваши взгляды и решения, которые вы предлагаете на стол, недальновидны и, следовательно, имеют редукционистский взгляд на управление миграцией», и он призывает к тому, чтобы миграционная политика была „гораздо более структурной, гораздо более прочной и гораздо более многогранной“. «Регион переживает серьезную эрозию», - предупреждает Висенте Сапата. «Население замечает, что коренные причины сложившейся ситуации не устраняются, а, наоборот, продолжают усиливаться, и это порождает истощение». И Лоренцо, и Висенте Сапата предупреждают, прежде всего, о человеческих жертвах, которые несет маршрут. В конце года неправительственная организация Caminando Fronteras заявила, что в этом году на миграционных маршрутах, ведущих в Испанию, погибло рекордное количество людей: 10 457 человек погибли, пытаясь добраться до Испании. Из общего числа погибших, говорится в докладе, 9 757 человек погибли при переходе на Канарские острова, что, по мнению организации, является «самым смертоносным в мире». «Это действительно невыносимая реальность, которая должна заставить нас восстать, - говорит Лоренцо, - а не нормализовать ее или впасть в безразличие.