За все время демократии только 15 законов, принятых Сенатом, были впоследствии одобрены Конгрессом.

Январь, в принципе, неактивен как в Конгрессе, так и в Сенате. Но абсолютное большинство Народной партии сделало этот месяц необычайно насыщенным в верхней палате. Только на этой неделе было проведено внеочередное пленарное заседание для обсуждения и голосования по предложению, требующему от правительства сократить омнибусный декрет, было созвано несколько заседаний комиссий по расследованию дела Кольдо и Центра социологических исследований (CIS), а также два выступления министра Оскара Лопеса: одно по Muface, а другое - по основным направлениям его портфеля в Министерстве цифровой трансформации. Огромная активность Сената после того, как ПП получила абсолютное большинство на всеобщих выборах 23 июля 2023 года, по сравнению с парламентским большинством, которое Педро Санчес собрал в Конгрессе, чтобы быть инвестированным - что является нетипичным дисбалансом сил, учитывая прецедент первого законодательного органа Санчеса, когда он был инвестирован после вотума недоверия Мариано Рахою - привела к бешеному темпу в верхней палате, неслыханному до сих пор. Партия Альберто Нуньеса Фейхоо использовала Сенат как оружие против исполнительной власти, полностью контролируя время и повестку дня парламента, в отличие от доминирования социалистов в Конгрессе. Помимо активной деятельности в верхней палате, Генуя пытается провести свои законы через Сенат, даже если в итоге они оказываются замороженными большинством PSOE в Бюро Конгресса. Эта практика неоднократно критиковалась как представителем ПП в нижней палате Мигелем Телладо, так и председателем Сената, популярным Педро Ролланом. «На данный момент Сенат уже направил в Конгресс 16 законов, 15 из них прошли квалификацию, и ни один не получил возможности для обсуждения», - критиковал Роллан в эфире телеканала RNE две недели назад. «Мы должны дать возможность законодательному процессу осуществляться в полном объеме. К сожалению, этого не происходит; в соответствующих комитетах, где разрабатываются и обсуждаются представленные законы, постоянно продлеваются сроки представления альтернативных текстов», - добавил председатель Сената, прямо указав на „Юнцов“ как на одну из групп, которые могли бы поддержать его инициативы. Но эта блокировка не помешала ПП настаивать на представлении новых текстов. В эту пятницу ПП зарегистрировала еще одно предложение по продвижению собственного закона о земле как части «Жилищного плана», провозглашенного Фейхоо накануне. Ожидается, что инициатива ПП, статьи которой очень похожи на другой текст PSOE, касающийся городского планирования, пройдет через фильтр верхней палаты благодаря ее абсолютному большинству. И он будет добавлен к другим пятнадцати законопроектам PP, принятым Сенатом в этом законодательном органе. Это число контрастирует с общим количеством законопроектов, зарегистрированных в верхней палате за все время демократии, которые впоследствии были ратифицированы в Конгрессе: 15, согласно данным, собранным службами учреждения. Их авторами были такие группы, как Ciudadanos, бывшая Convergència, сама PP, или предложения, представленные совместно несколькими партиями, например, PSOE вместе с Coalición Canaria или PNV. «То, что происходило до этого законодательного органа, вполне нормально, потому что не было разных большинств. А то, что происходит сейчас, можно объяснить новой реальностью, связанной с дисбалансом большинства в обеих палатах. Регистрация предложений ПП - это чистая имиджевая политика: максимизировать оппозицию правительству в палате, которая не имеет никакого значения», - отмечает профессор конституционного права, который видит, как ПП просто пытается достичь „политического эффекта“, не имеющего никакого дальнейшего парламентского значения. «Это очень непрактичное упражнение оппозиции, но вполне законное: воспользоваться своим абсолютным большинством с нулевым уровнем эффективности», - добавляет активный юрист Кортесов, который критикует „институциональный обструкционизм“, не позволяющий законопроекту пройти через парламент. «Это инструмент, который [ПП] имеет в своем распоряжении, поскольку у нее есть большинство в одной из палат. Это законно», - заключает Жизель Гарсия, политолог из Университета Гранады, которая в любом случае указывает на „несовершенный“ и „асимметричный“ двухпалатный характер испанской системы, схожий с теми, что существуют во многих других странах.