Загадка Пуигдемона

Это энигма. И ее сложно расшифровать, не ограничиваясь витиеватостью или безоговорочной поддержкой. Карлес Пуигдемонт, бывший президент Женералитата, бежавший в Бельгию и до сих пор скрывающийся от испанского правосудия, объясняет в этом тексте свои политические позиции в ходе нескольких бесед со своим окружением в Брюсселе и Ватерлоо. Его твердое ядро рассказывает этой газете о переговорах с социалистами, предлагаемом законе об амнистии, судебной войне, известной также как lawfare, и будущем законодательной власти. Анализы и проекты Пуигдемона, а также его траектория движения являются ключом к объяснению грядущих времен в каталонской и испанской политике: боготворимые своими, скандальные для своих противников и критикуемые многими каталонцами, а также большинством испанцев, они стали своего рода Розеттским камнем для разгадывания неизвестных политических времен, открывшихся 23 июля. Семь голосов хунтов были необходимы для инвестирования Педро Санчеса в обмен на амнистию - закон, который может быть отложен на месяцы и который должен будет преодолеть несколько апелляций в судах. Амнистия - самый насущный вопрос в парламенте, который только что зарегистрировал поправки всех испанских правых и ожидает частичных поправок националистов. Руководство Junts предложило руководству PSOE "рассчитывать на PP", чтобы довести дело до успешного завершения, согласно источникам, проконсультированным в ходе вышеупомянутых переговоров. Но социалисты ответили, что это "невозможно", учитывая закрытую оппозицию консерваторов, сообщает Waterloo. Сепаратистский национализм намерен представить несколько поправок к законопроекту до 16 января, "включив в него элементы, которые не были приняты в конце переговоров". Амнистия будет одобрена, это тщательно подготовленный текст", - обычно комментирует близким к нему людям бывший президент, который откладывает любые официальные интервью. Это суждение особенно убедительно в отношении "очень тщательно подготовленной" преамбулы. Была слаженная и кропотливая совместная работа техников, добавляют источники, с которыми удалось пообщаться. И они объясняют, что ожидаемая встреча их лидера с председателем правительства Педро Санчесом состоится не сразу, но, по их мнению, не стоит откладывать ее надолго. "Мы понимаем, что Санчес хочет отложить ее, чтобы связать с утверждением закона", но лучше всего запланировать встречу "как можно скорее". "Это хорошо для них обоих, это укрепляет их". Этот закон является краеугольным камнем соглашения между Хунтом и PSOE (и социалистами с Эскеррой), но окружение Пуигдемона старается подчеркнуть, что он не отвечает личным интересам внепартийных лидеров, даже если это им выгодно. И это краеугольный камень пакета соглашений, которые позволили Санчесу получить инвестиции. Пуигдемонт "довольно скептически" относился к возможности перерастания контактов в пакт, учитывая его опыт переговоров с бывшим президентом Мариано Рахоем в октябре 2017 года о созыве автономных выборов в обмен на невмешательство Женералитата через статью 155 Конституции. Хорошо известно, что "Ватерлоо" склонна проводить мало различий - по крайней мере, публично - между двумя основными партиями, и что ее видный глава считает, что "между Каталонией и Испанией нет места для любви", поскольку это порождает разочарование и фрустрацию. "Но мы можем попытаться обеспечить пространство для отношений, конечно, с согласия обеих сторон, чтобы обе были довольны, и именно над этим мы работаем". Доверяет ли он другой стороне? Считаете ли вы, что пакт движется в правильном направлении? Ответ: то ли известь, то ли песок, то ли из переговорного расчета, то ли из риторической целесообразности в глазах его сторонников, которые больше любят спорить, чем договариваться. Что касается постепенного выполнения условий, которые Жунтс предложил PSOE на переговорах, Ватерлоо утверждает, что первым условием было признание легитимности независимости, а все остальное было излишним. Каталония в ЕС "продвигается вперед, хотя и не так быстро, как следовало бы", возможно, некоторые органы общей государственной администрации недостаточно настойчивы, как утверждают вышеупомянутые источники. Что касается посредника, то первоначально он предложил назвать его "независимым", чтобы не провоцировать новые проблемы, но "стало ясно, что для того, чтобы быть действительно независимым, он может быть только международным". Одним словом, прогресс налицо, хотя и с нюансами. Но недоверие, по крайней мере частично, сохраняется. Самые резкие разногласия были сняты, "хотя никогда не знаешь", воспроизводит его окружение. В этом незаконченном деле отсутствия доверия "мы только начинаем, мы все еще в зачаточном состоянии", но "есть общая воля к восстановлению мостов". Согласно руководству Ватерлоо, чтобы восстановить мосты, первым шагом должно стать уважение; затем - изменение нарратива по каталонскому вопросу; и в-третьих, лояльность, чтобы обязательства выполнялись. До этого еще далеко: первоначальные опасения достигли своего апогея. "За нами шпионили, нам говорили, что нас увезут в плен в Испанию, даже Педро Санчес говорил об этом, и это трудно забыть, но в то же время мы - политики", - сопряжено это. Хотя недоверие - это игра зеркал, и прогрессивная коалиция сожалеет о скудном признании мостов, которые она построила. Таким образом, когда утверждается, что PSOE сильно рискует в этом вызове, Ватерлоо утверждает, что социалисты начали с очень слабой позиции после 28-M, без территориальной власти, почти без автономных сообществ или провинциальных советов и без насеста для тысяч освобожденных вольноотпущенников: "Это был момент пасокизации", - говорит окружение бывшего президента, хотя этот акцент игнорирует, что PSOE набрала миллион голосов 23-J по сравнению с предыдущими выборами. Хунтс потерял поддержку: разве не у Хунтса была эта проблема? "Кроме того, и у нас есть еще один риск, что наши люди не понимают, что мы делаем, что они не поддерживают нас". В этих условиях необходим определенный прагматизм. Цель пакта - не "построить великое здание", а "положить один кирпич на другой, и еще один за другим". Иногда они бросают их, устраивая диалектические провокации, которые дают оружие крайне правым, всегда в самые деликатные моменты: "Поймите, что нарратив важен, что другой проект может быть построен только на основе разрушительного нарратива, и что мы начинаем с очень далеких позиций", - оправдываются они. Возврат к прагматизму, который ERC принял с помилованиями, теперь принимается хунтами с амнистией? Ватерлоо отрицает, что они возвращаются к политике конкретных вещей как к месту, которое они "бросили", и добавляет, что к их лидерам относятся "как к вонючкам, как к Трампистам, как к супермаксистам, как к антисистеме". "Мы не религиозная секта. Возможно, нет, но они обожают Пуигдемона, который не подчиняется демократическому контролю партии, к которой он не принадлежит. У бывшего президента "есть власть, хотя он пользуется ею очень редко, как это случилось с решением заключить пакт с PSOE: в этом случае, да, он не мог этого избежать". Тем не менее, они признают, что их организация "является, скажем так, редкой", с лидером, которому не хватает органической ответственности. "Поэтому понятно, что PSOE было трудно вести переговоры таким образом; это было определенное признание авторитета, полученного в изгнании". Одно из самых особых и спорных условий соглашения, о котором обычно не упоминают, касалось того, что "единственными границами" пакта должны быть, по словам Юнца, международные договоры. И в этом кроется суть двусмысленности, поскольку многие граждане считают, что в пакте, подписанном с PSOE, отсутствует прямое упоминание о рамках Конституции, ее настоящем и будущем соблюдении: "мы больше не будем этого делать". Для решения этой проблемы Ватерлоо использует игру с завышенным пониманием и водяными знаками. Например, статья 96 Конституции гласит, что подписанные международные договоры "являются частью внутреннего порядка": конституционные рамки должны интерпретироваться в соответствии с международными договорами, как указано в статье 10 Конституции. Но верно и то, что депутаты от "Юнты" готовятся подписать закон об амнистии, а в преамбуле этого закона, так восхваляемого бывшим президентом, четко сказано, что он строго опирается на Конституцию. Это исключает односторонность, которую они продолжают защищать. По крайней мере, публично. Ответ на эти рассуждения классический: "Мы никогда не можем отказаться от права, которое не принадлежит нам, а является коллективным правом народа. Все народы имеют право на самоопределение, согласно международным договорам, принятым Испанией". Возражая, что это право действует исключительно в форме самоуправления в рамках государства, к которому принадлежит народ, и что оно трансформируется в право на отделение только в том случае, если оно не может быть реализовано, поскольку является колонией или диктатурой, согласно международному праву, окружение Пуигдемона пытается прояснить загадку, обещая добровольность и гарантии: "Мы хотим вести переговоры и исчерпать начатый путь. И, в конце концов, мы должны прибегнуть к этому средству [односторонность - выражение, которое он отказывается использовать, по крайней мере, в глазах этой газеты], если впоследствии все не получится". Близкие к лидеру "Юнты" люди не видят "никакой несовместимости между законом об амнистии и конституционными рамками". Однако они возрождают старый пуйолистский дискурс, согласно которому Конституционный суд и сменяющие друг друга правительства "ограничительно интерпретировали" эти рамки, доведя их до состояния "исключения". "Если у кого-то есть желание вернуться к основам, динамика может измениться; например, консультативный референдум вполне возможен и, более того, рекомендован", - добавляют они. В качестве аргумента приводится либеральная фраза, согласно которой "когда право на отделение признано, меньше риск раскола государства, как в случае со Швейцарией; а чем больше оно ограничено, тем больше риск для непрерывности государства". Однако в этих рассуждениях забывается, что Пуигдемонт и его сторонники управляли исключительно - и в соответствии с правилами, объявленными незаконными и неконституционными, - только половиной каталонцев в 2017 году. В этом вопросе можно апеллировать к общему: демократия подразумевает политический спор. "Великобритания не распалась из-за Brexit"; "давайте не бояться дебатов"; "давайте не путать права граждан, которые принадлежат всем, и национальную идентичность, которая принадлежит всем". Последняя из загадок, рассмотренных в этих беседах, - lawfare или судебная война. Когда в Ватерлоо упрекают, что эта тема направлена на подрыв независимости судей, а значит, и основ правового государства, диалектика повышается в тоне. Собеседник уверяет, что "соглашение не заключается в том, что политическая власть пересматривает судебную практику". Речь идет лишь о том, чтобы "выяснить, что происходило за пределами судов, были ли неправомерные встречи между судьями и политическими лидерами, было ли подчинение или координация". И что, "конечно, именно высшие судебные инстанции должны будут принимать решения в отношении низших уровней", "но им понадобится информация, и именно ее предоставят парламентские комиссии". Пытаясь перевернуть носок, круг puigdemontiano сочетает эту мягкую версию с возмущенной, утверждая, что да, "верховенство закона должно быть восстановлено", "потому что все указывает на то, что оно было подвергнуто перевороту". "Вполне вероятно, что были судьи, которые нарушили основные правила; даже если большинство из них правы, судебная власть и, в частности, ее генеральный совет сохраняют недопустимое попустительство и соучастие", - критикует самое интимное окружение нынешнего Европарламента. Даже если бы это было правдой, Конгресс не имеет права назначать или увольнять судей. "Палата не может увольнять судей, но она должна быть в состоянии пролить свет на нарушения, знать о сбоях в их работе. И они должны генерировать правила, по которым функционирует судебная система", - отмечают те же источники. Задача комиссий по расследованию "не сводится к принятию конкретных мер в отношении отдельных лиц, а заключается в проведении соответствующих правовых реформ: конечная цель очень проста, чтобы испанские судьи были такими же независимыми, как и немецкие". Тонкость проводов, эти "да" и "нет", "да, но нет, но может быть" - вот признак загадки Пуигдемона. Нет, категорически нет: "Я не буду делать Таррадельяс", - заверил Карлес Пуигдемонт одного из посетителей в предложении, которое его близкие соратники считают незаконченным. Его отказ от возвращения с массовым и эффектным приемом, возможно, объясняется трудностью его достижения. Но он утверждает, что первыми, кто должен воспользоваться законом об амнистии, должны быть демонстранты, те, кто участвовал в организации избирательных участков, люди из низов, которые и сегодня находятся в состоянии неопределенности относительно своего будущего. И его навязчивая идея - не дать повода для критики, что он стремится прежде всего к личной выгоде. Хотя его юридические консультанты считают, что, как только закон будет принят и даже если он будет оспорен в суде, он сможет немедленно вернуться без предъявления обвинений, поскольку ордера на арест и другие меры пресечения автоматически утратят силу, в своей интерпретации преамбулы и статьи 4 он еще не продумал детали формата своего возвращения, но считает, что оно будет основано на двойном стремлении - к достоинству и институциональному смыслу. "Ни в коем случае не в качестве партийного кандидата", а так, чтобы "служить укреплению единства сторонников независимости", объясняют близкие к нему источники. Если все будет происходить примерно так же, то шесть лет в Ватерлоо останутся позади. Внешне главный герой отвергает виктимность, говоря своим дочерям, что им гораздо лучше, чем многим другим, что им повезло видеться раз в две недели, хотя близкие друзья видели, как он приходит в восторг от бутылки воды из Виладрау, привезенной соотечественником. А иногда он признается родным и друзьям, возможно, чтобы не показать слабые бока, что мог бы провести там "всю жизнь", что уже завершил долгую политическую карьеру. Ибо, даже если он забывает о том, что иногда жестоко порочит ее, Европа - его дом. "Я чувствую себя как дома, и меня трогает образ канцлера Коля и президента Миттерана, пожимающих друг другу руки", - говорит он, вспоминая фотографию, на которой они запечатлены на Верденском кладбище в 1984 году, через 70 лет после начала первой великой войны. Я чувствую себя ребенком того европейского приключения".