Закрытие всех туристических квартир в Барселоне привело к судебному разбирательству
Испания 2024-06-22 05:24:51 Телеграм-канал "Новости Испании"
Город Барселона снова принимает меры по борьбе с перенаселенностью туристических мест. Но на горизонте маячит новая судебная битва для сектора, пострадавшего от решений муниципалитета, в данном случае владельцев туристических квартир и ассоциации работодателей Apartur. Во время двух сроков правления бывшего мэра Ады Колау (2015-2023 гг.) был утвержден городской план размещения туристов, который разрешал открывать новые отели только на окраинах города, что привело к лавине судебных исков от отдельных отельеров, а также от Гильдии отельеров. В некоторых случаях суды принимали решения в их пользу, и совету пришлось разработать вторую, более технически и юридически обоснованную версию плана. Теперь владельцы туристических домов готовятся обратиться в суд после того, как мэр города Жауме Колбони объявил в пятницу, что к 2028 году он закроет 9600 существующих домов. Для этого социалист использует постановление Женералитата, которое предусматривает, что в 262 каталонских муниципалитетах, где есть проблемы с доступом к жилью, городские советы разработают городские планы, чтобы определить, сколько туристических квартир они примут и где. Через пять лет истечет срок действия действующих лицензий, что, по замыслу постановления, должно послужить компенсацией за прекращение деятельности, которая приносит огромные доходы, но для получения разрешения на которую в Барселоне требовалось всего одно коммюнике и менее 300 евро. В каталонской столице мэр предлагает не разрабатывать никакого плана и просто позволить лицензиям прекратить свое действие. Кроме того, он исключит цифру туристических квартир из PEUAT, специального плана размещения туристов в Колау. Цель как постановления Женералитата, так и постановления городского совета - вернуть квартиры, которые сейчас используются в качестве бизнеса, к их первоначальному жилому назначению. Юридические источники, специализирующиеся на градостроительном праве и туристическом секторе, предсказывают, что "это будет нелегкая судебная битва" из-за формулы, выбранной Колбони: "Он был искусен, потому что решил ничего не делать, чтобы закрыть туристические квартиры. Он воспользовался постановлением правительства и упустил время. Нет никакого муниципального постановления, которое можно было бы обжаловать". Тем не менее, Apartur, как объясняет ее президент Энрике Алькантара, готовится обратиться в суд. На самом деле судебный фронт ассоциации работодателей сектора начался несколько месяцев назад. Apartur не смогла обжаловать декрет-закон, утвержденный Женералитатом в ноябре 2023 года в чрезвычайном порядке. Но Народная партия обжаловала его в Конституционном суде. "ПП понимает, что указ нарушает Конституцию, и апелляция уже принята к рассмотрению", - говорит Алькантара, поясняя, что юридические аргументы, приведенные в апелляции, сводятся к тому, что закрытие квартир через пять лет после принятия указа "является экспроприацией права владельцев использовать свой дом в качестве туристического жилья, это приобретенное право", - отмечает он. Кроме того, он отмечает, что экспроприация должна проводиться "в каждом конкретном случае", а не потому, что прошло пять лет. Апартур также работает над обжалованием постановления правительства в европейских судах. "Это происходит медленнее, но мы работаем над этим", - пояснил Алькантара. Параллельно с этим, после заявления Коллобони в эту пятницу, президент Apartur предполагает "еще один фронт", когда городской совет Барселоны исключит туристические квартиры из Специального плана для размещения туристов (PEUAT). "Следующим шагом будут апелляции против изменения PEUAT", - предупреждает Алькантара, не уточняя формулу. Здесь будет муниципальное решение, которое можно обжаловать в Спорно-административных судах". Алькантара упрекает мэра в том, что тот не упомянул в презентации плана, что указ Женералитата предусматривает, что владельцы туристических квартир могут попросить о продлении еще на пять лет с 2028 года, если они провели работы по благоустройству. Это позволит продлить срок закрытия до десятилетия. "Коллобони нужно политически жестикулировать, потому что он не сделал ничего существенного в плане жилья, а квартиры продолжают расти в цене, несмотря на то что количество квартир не увеличилось с 2014 года [когда Барселона закрыла кран]. Это опасный дискурс, потому что между строк он обвиняет туризм в жилищной проблеме и может породить туристическую фобию", - говорит он и напоминает нам, что почти 10 000 туристических квартир составляют всего 0,77 % жилого фонда Барселоны. Апартур отмечает, что туристические квартиры обеспечивают 40 % предложения жилья, 50 000 койко-мест, которые туристы потребляют в ресторанах, магазинах или такси. "Колльбони нужен был козел отпущения, и им оказался самый слабый, для мэра это не имеет никакого значения", - упрекает Алькантара, указывая, что почти 10 000 лицензий принадлежат 5 000 владельцев или компаний: от тех, у кого есть две, до компаний, владеющих целыми зданиями. Другой юридический источник, имеющий клиентов в туристическом секторе, настаивает на мысли о сложности обжалования решения правительства Колльбони "ничего не делать". "Одно дело - регулировать использование с помощью градостроительных инструментов, а другое - ничего не делать", - говорит он. Он утверждает, что в этом случае точно будет война в судах, путаница в секторе и "неразбериха в регулировании". Срочный указ, утвержденный правительством в ноябре 2023 года, был ратифицирован месяц спустя в парламенте голосами КРП. Тогда социалисты согласились одобрить его в обмен на то, что он будет оформлен как обычный закон, с установленными сроками для участия заинтересованных секторов и представления обвинений. "В ходе обсуждения возникло противостояние, потому что PSC не хотела, чтобы закрытие затронуло здания, в которых находятся квартиры для туристов", - вспоминает один из юристов и бросает дротик: прошло шесть месяцев, прошли выборы, мы даже не знаем, сможет ли Сальвадор Илья управлять страной, и, возможно, выборы придется повторить. Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и X, а также подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.