Заявления 17 региональных президентов: недоверие к списанию долга и настоятельная необходимость в новой модели финансирования

Возможность списания государством долгов автономных сообществ стала главной темой конференции президентов в Сантандере в эту пятницу. Санчес объявил о созыве Совета по фискальной и финансовой политике для ее рассмотрения, и большинство региональных президентов, в основном от ПП, приняли это предложение, в целом оценив его скептически или подвергнув критике на встрече, на которой не было достигнуто никакого соглашения, но на которой много говорилось о реформе модели регионального финансирования. Другие вопросы повестки дня, такие как проблемы управления иммигрантами и распределения несопровождаемых несовершеннолетних, нехватка и дефицит жилья и нехватка медицинского персонала, снижающая качество услуг, остались на втором плане. Вот краткое изложение выступлений всех 17 президентов автономных сообществ, которые присутствовали на пленарном заседании. «Я бы согласился помочь Валенсийскому сообществу и сосредоточить все усилия на нем: это будет иметь очень сильное экономическое воздействие, жестокие расходы», - заявил президент Андалусии Хуан Мануэль Морено Бонилья, предупредив, что это может привести к несправедливости, поскольку есть сообщества, которые прилагают усилия для сокращения своего долга и избегают необходимости его списания. «Педро Санчес заявил, что переговоры начнутся в январе [с объявлением Совета по бюджету и финансам], но у нас есть ощущение, что они будут вестись вокруг списания, от которого выиграют прежде всего те сообщества, у которых больше всего долгов, особенно Каталония». Однако Морено выразил сожаление, что это заявление было сделано «без какого-либо документа или серьезного предложения». Президент Женералитата Сальвадор Илья выступил в защиту уникальной модели финансирования, согласованной между социалистами и ERC. «Наше предложение - это модель солидарности перед лицом тех, кто практикует фискальную несолидарность. Вы никогда не найдете меня на этом пути», - повторил он, чтобы внести ясность, ссылаясь на фискальную политику Исабель Диас Айусо, президента Мадридского сообщества. Илья заявил, что в ходе встречи не было высказано «абсолютно никакой» позиции против необходимости реформирования системы финансирования, которая устарела с 2014 года. «Это необходимая отправная точка. С приходом к власти Педро Санчеса сообществам было выделено на 300 000 миллионов больше, чем во времена Мариано Рахоя. Это на 47% больше. Несмотря на это, все хотят его реформировать», - настаивает она. Популярный президент Мадридского сообщества заверила, что ее регион, безусловно, вносит вклад в государственную казну, поскольку обеспечивает 80% и «начинает недофинансироваться», поскольку в нем проживает 1,5 миллиона человек, которые «ни у кого не на слуху», и 120 000 человек в год приезжают в регион. Исабель Диас Аюсо обратилась непосредственно к Каталонии, заверив, что в этом сообществе «они жарятся с налогами, с 15 или 16, которых нет в Мадриде, и собирают гораздо меньше», и она назвала сумму, собранную с их собственных налогов, в 103 000 миллионов по сравнению с чуть более 40 000 миллионов в Каталонии. «Я приехал сюда, чтобы заставить правительство принять участие и предоставить больше ресурсов», - подчеркнул он, признав, что не собирается отказываться от денег, „потому что они нам нужны“, - сказал он, говоря о серьезных последствиях дана в его сообществе, но это не может быть „за счет европейских фондов других автономных сообществ“. «Я хотел бы поблагодарить своих коллег за то, что они сказали, что, по крайней мере, собираются изучить этот вопрос, но моральное обязательство по выделению средств лежит на правительстве», - подчеркнул президент Валенсии, который обратился к правительству с просьбой о создании национального фонда для ликвидации последствий стихийного бедствия, который позволил бы немедленно реагировать на проблемы пострадавших. Президент Галисии Альфонсо Руэда заявил, что невозможно достичь договоренностей на двусторонних встречах. Санчес в очередной раз заявил о своей вере в двусторонние соглашения со всеми, но это абсолютно невозможно». Лидер региона считает, что правительство Санчеса должно созвать их в январе не для разговора о возможном списании долга некоторых автономных областей, а для реформы системы, которая уже пять лет не решается и продлевается. Он критикует формат конференции президентов Сантандера, которая, по его мнению, очень похожа на двусторонние встречи многих региональных баронов в Ла-Монклоа, где они слушают президента и уходят «с пустыми руками». Президент Кастилии и Леона Альфонсо Фернандес Манюэко подверг резкой критике возможность списания региональных долгов и, не говоря об этом прямо, упомянул Каталонию. «Это прощение долга, который создали сепаратисты и за который платят все испанцы», - раскритиковал он. «Проблема не в том, чтобы простить долг, а в том, чтобы разработать новую модель регионального финансирования, которая гарантирует справедливые и равные общественные услуги для всех, где бы они ни жили», - настаивает лидер Народной партии, который, как и другие председатели его партии, настаивает на том, что переговоры должны быть многосторонними, а не результатом „двустороннего соглашения со сторонниками независимости“. «Назовем ли мы это ремиссией, единичным финансированием или фрагментацией Налогового агентства... на кону стоит вопрос о том, хотим ли мы модель, в которой все испанцы будут равны при доступе к государственным услугам, или модель [Педро] Санчеса, которая является моделью привилегий», - раскритиковал он. Президент Канарских островов Фернандо Клавихо посетовал из Сантандера на отсутствие решений по урегулированию миграционных проблем, которые затрагивают, прежде всего, его автономное сообщество. «Это была упущенная возможность», - сказал он. Клавихо договорился со Страной Басков о «чрезвычайном распределении» несовершеннолетних, пока ведутся переговоры о реформе закона об иностранцах. Президент Канарских островов также затронул проблему жилья и высказался за предложение большего количества земли, будучи убежденным, что «чем больше земли будет предложено, тем ниже упадет цена». Что касается здравоохранения, то он рассказал о проблемах островов с удержанием и привлечением талантливых специалистов. «К сожалению, в установленном государстве продолжается поляризованная политическая борьба, и я считаю, что это не должно преобладать», - сказал лехендакари Иманол Прадалес, который выразил сожаление, что „именно это продолжает преобладать среди некоторых политических партий, и поэтому не предлагаются решения проблем, с которыми сталкиваются граждане“. «Что касается предложения испанского правительства списать часть государственного регионального долга, я попросил проанализировать это возможное списание с точки зрения его потенциального влияния на саму систему экономических соглашений», - также отметил Прадалес, чей регион не входит в общую систему финансирования. Лидер полуострова попросил наделить его регион полномочиями по социальной и трудовой интеграции мигрантов, а также правом выдавать иностранцам разрешения на работу. Президент Кастильи-Ла-Манчи Эмилиано Гарсия-Паге призвал правительство в течение трех месяцев предложить модель для начала обсуждения регионального финансирования. «Правительству пора представить первоначальную модель: что будет единая модель, включающая в себя особенности, которые являются функцией не языка и культуры, а здравоохранения и социальных услуг, где бы мы ни жили», - заявил социалист. «Было бы желательно, чтобы через три месяца испанское правительство, которое определяет модель, о которой мы должны договориться, представило проект рамок, по которым можно было бы начать обсуждение. Если этого не произойдет, значит, нет никакой воли к решению проблемы регионального финансирования». По мнению кастильца-манчего, справедливым с точки зрения долга является то, что одинаковый процент должен быть применен ко всем регионам, за исключением четырех территорий с недостаточным финансированием (Валенсия, Андалусия, Мурсия и Кастилия-Ла-Манча), которые должны быть компенсированы. Президент Мурсии Фернандо Лопес Мирас заявил в пятницу, что приоритетом на следующем заседании Совета по бюджетной и финансовой политике (CPFF) в январе станет реформа системы регионального финансирования, а затем - списание долга. Что касается предложения призвать государство взять на себя часть долга сообществ общего режима, Народная партия сочла его «отравленной конфеткой». Вместо этого он высказался за то, чтобы «в течение года было подготовлено закрытое предложение по новой модели финансирования», поскольку нынешняя модель устарела. Президент Арагона Хорхе Аскон попросил председателя правительства Педро Санчеса в эту пятницу, чтобы Совет по фискальной и финансовой политике (CPFF) в январе рассмотрел реформу системы финансирования «в целом», а «не только заплаты», в связи с удалением регионального долга. Аскон настаивал на том, что Арагон потеряет 87 миллионов в 2025 году в платежах по счетам из-за депопуляции, «несмотря на то, что является сообществом, обеспечивающим рост ВВП выше среднего», сообщает Servimedia. Он также заявил, что для его сообщества «гораздо менее важно» говорить о долге, чем об «этой структурной проблеме» существующей системы. Кроме того, Аскон вновь высказался против единоличного финансирования Каталонии, поскольку «то, что принадлежит всем, должно обсуждаться между всеми нами, а не на двусторонней основе». Марга Проэнс (PP) назвала реальный результат 27-й конференции президентов «плохим», поскольку, по ее мнению, «по существу и по форме казалось, что президент хотел соблюсти формальности», «без особого желания и под давлением обращений в Верховный суд со стороны президентов PP, но без стремления к согласию и диалогу». Он призвал правительство представить проект своего предложения по системе регионального финансирования Конференции президентов или Совету по бюджетно-финансовой политике (CPFF), чтобы его можно было рассматривать в целом, а не по частям, и на многосторонней основе. Проэнс также попросил правительство уступить государственные земли. Президент Хунты Эстремадуры Мария Гвардиола (ПП) заявила, что встречи, подобные этой, теряют свою полезность, «если они проходят с аббревиатурами наперевес», поскольку очень трудно работать «в условиях поляризации, постоянной конфронтации и отсутствия интереса». Она назвала «неприемлемым» тот факт, что для обсуждения регионального финансирования или других вопросов предлагаются двусторонние форумы, и призвала к тому, чтобы «все обсуждалось между всеми нами». Эстремадура «будет бороться за справедливость, равенство и уважение к Конституции». А единая модель финансирования Каталонии, которую правительство пообещало ERC, «противоречит Конституции». Лидер Эстремадуры заявил, что разговоры о списании государственного долга, отрыв его от реформы системы финансирования и «предложение двусторонних форумов неприемлемы». Президент княжества Астурия Адриан Барбон заявил в пятницу, что трехмесячный срок, в течение которого правительство должно представить проект финансовой модели, «является поспешным», учитывая, что «нет даже принципа согласия». Его позиция расходится с тем, что потребовал в своей речи президент Кастильи-Ла-Манчи Эмилиано Гарсия-Паге, также социалист, который подчеркнул поспешность в подготовке такого предложения. «Я не думаю, что на данный момент есть какие-то ингредиенты», - сказал Барбон, добавив, что этот документ „требует большой предварительной работы, много документации, много обмена информацией со стороны министерства“. Он подчеркнул, что модель должна быть основана на солидарности, и подчеркнул, что Илья очень настойчиво упоминал о приверженности Каталонии этой солидарности. Барбон подчеркнул, что во время конференции «впервые» стало ясно, что существуют две PP: «Одна, которая, даже при наличии разногласий с предложениями других или правительства, сохраняет сердечное отношение и желание достичь соглашения, и другая, которая систематически выступает против всего и даже нападает на другие автономные сообщества». Он отметил, что второй сектор сохраняет этот тон конфронтации даже в «более спокойном, более расслабленном» пространстве, таком как эта конференция по сравнению с Конгрессом. Он подробно рассказал, что на стороне примирения он видит Хуанму Морено (Андалусия), Альфонсо Руэду (Галисия) или Хесуса Виваса (Сеута), но он отказался назвать имена на стороне «ноизма», хотя сказал, что раньше он был сосредоточен в одном человеке, а теперь к нему присоединился еще один. Президент Наварры Мария Чивите выразила надежду, что распределение несовершеннолетних мигрантов будет основано на солидарности всех общин. «Наварра всегда была и будет сообществом солидарности, но мы надеемся, что и остальные сообщества поддержат нас». Социалистка настаивает на том, что ее сообщество «также должно получить выгоду» от «списания долга», предложенного на Конференции президентов, хотя и отметила, что ее правительство будет решать этот вопрос «на двусторонней основе» с испанским правительством. Чивите подчеркнула, что ее сообщество «не вмешивалось» в блок по региональному финансированию из-за «двусторонних отношений», которые определяют «форальный режим» сообщества. Народный президент принимающего сообщества, Кантабрия, отметил, что каталонская квота «прямо» не обсуждалась на встрече, хотя были упомянуты «сингулярность» и «билатерализм». Кантабрия подчеркнула, что «мы должны сохранить эту общую систему» финансирования, а правительство «должно отказаться, положить конец сепаратистской квоте и пресечь в зародыше любое движение к независимости и фискальному суверенитету Каталонии». Кантабрия, по его словам, будет продолжать «делать все возможное и даже невозможное, чтобы правительство относилось к нам и заботилось о нас так, как мы того заслуживаем». «Президент Ла-Риохи Гонсало Капельян настаивает на том, что любой подход к модели финансирования должен «не допустить, чтобы он разрушил общую систему, исключив из нее какое-либо сообщество». В этом смысле он напомнил, что его регион уже подвержен влиянию форальных режимов соседних территорий (Страны Басков и Наварры), которые, как он отметил, «всегда были конкурентным недостатком» для компаний и граждан Ла-Риохи. При участии Хосе М. Абад Линьян, Хавьера Каскейро, Паулы Чуса, Эльзы Гарсии де Блас, Себастьяна Фореро, Марии Мартин, Хулио Нуньеса, Ллуиса Пеллисера, Анхельса Пиньоля, Альваро Руиса, Кристины Васкес и агентств.