Жизнь на краю оврага: сотни тысяч валенсийцев живут на землях, подверженных наводнениям
Испания 2024-11-08 19:30:45 Телеграм-канал "Новости Испании"
Из дома Дианы Оливы и Серхио Моралеса открываются открыточные виды - прекрасная фотография Чивы (Валенсия). Когда наступает лето, они обедают на свежем воздухе на террасе на крыше, откуда виден голубой купол церкви Сан-Хуан-Баутиста XVIII века, облицованный керамической плиткой. Напротив двери находится овраг, который делит город на две части и который большую часть года остается сухим. Когда в нем появляется вода, все приходят посмотреть на него и сфотографироваться. Это радует. Дом был старый, с ванными комнатами «Куэнтаме», и они, как и все жители Чивы, знали, что более 40 лет назад здесь было большое наводнение, которое захлестнуло овраг. Но ни они, ни другие соседи, живущие вокруг этого русла из камней и растительности, не испытывали страха до полудня вторника 29 октября, когда на этот овраг, так органично вписанный в улицы Чивы, обрушился разрушительный поток. Как и сотни тысяч людей по всей Испании, они живут в поймах рек. Благодаря последним достижениям картографии мы знаем об этом с такой точностью, что для таких территорий, как Валенсийское сообщество, а также для всей Испании существуют общественные веб-сайты, где можно ввести адрес и проверить уровень опасности от одного до шести. Изображение очень наглядно. Пятно наводнения» (как называют его эксперты) на карте населенных городов. [...] Опасность для дома Серхио и Дианы, расположенного на улице Буньоль в Чиве, является максимальной, первого уровня, согласно странице Территориального плана действий по предотвращению риска наводнений в Валенсийском сообществе (Патрикова). Это означает, что в ближайшие 25 лет, скорее всего, произойдет очередное наводнение, которое поднимет уровень воды выше 80 сантиметров. Молодая пара купила этот дом 1890 года постройки три года назад за 120 000 евро. Цены на землю в новых районах Чивы (муниципалитет с населением 16 750 человек, расположенный в 32 километрах к западу от Валенсии) выросли слишком высоко. Иметь трехэтажный дом для них и их четырехлетней дочери Дафны было «роскошью». В день стихийного бедствия супруги покинули дом в 18.00, когда вода уже покрыла первый из трех этажей. Дядя Серхио, бывший мэр Эмилио Моралес, быстро приехал на своем полноприводном автомобиле, чтобы спасти их. Они вышли через дверь, ведущую на боковую улицу, на большую высоту. Другие соседи бежали по крышам. В воскресенье 3 ноября, через пять дней после наводнения, на другой стороне оврага обрушилась часть здания XIX века, в котором располагалась штаб-квартира местной ассоциации. На следующий день власти приказали выселить все остальные здания на этой улице и на той, что находится напротив, на улице Серхио и Дианы. [...] [...] В нижней части деревни, в районе Бечинос, узкие улочки были завалены обломками. Это был самый пострадавший район. В общей сложности 130 домов во всем Чиве были эвакуированы в пятницу из-за риска оползней. В южном поясе столичного региона Валенсии повреждено более 3300 зданий, согласно оценке, основанной на спутниковых снимках европейской программы Copernicus. В прошлый вторник, 5 ноября, Серхио и Диана вернулись в дом с некоторым реквизитом, который они установили с помощью другого члена семьи и друга. Будут ли они жить в этом доме снова? Он фыркает. «В том виде, в котором мы его знаем, вряд ли. Муниципальный архитектор рекомендовал им проводить здесь как можно меньше времени. Вокруг нулевой точки катастрофы есть похожие истории о выселенных жителях, которые не знают, смогут ли они вернуться в свои дома. С момента возникновения первых городов человечество селилось вблизи водотоков, чтобы использовать их для сельского хозяйства и бытового потребления. Исторические центры городов обычно строились на возвышенностях, а за их пределами возводились трущобы для более бедного населения. В последнее время ускорилось разрастание городов в уязвимых районах. Согласно исследованию 2015 года, проведенному географом Альфредо Пересом-Моралесом из Университета Мурсии, темпы строительства в двух периодах урбанизации за последние полвека (1976-1985 и 1998-2007) были одинаковыми в зонах затопления и незатопления в Мурсии и Аликанте. Хотя сегодня это может показаться удивительным, законы не учитывали риск наводнений или других опасностей, чтобы считать территорию незастроенной, до принятия Закона о земле 1998 года, объясняет Перес-Моралес. Это государственное постановление, принятое после катастроф в Бьескасе в 1996 году и Бадахосе в 1997 году, также не вводило немедленного запрета. Местным органам власти, обладающим полномочиями в области городского планирования, было предложено составить карту с зонированием рисков, но в отношении ответственности за составление этих карт возникли «разночтения», объясняет эксперт. «Было неясно, кто должен заниматься составлением карт - Гражданская защита или гидрографические конфедерации», - добавляет Перес-Моралес. Таким образом, этому росту, подпитываемому прожорливым мотивом прибыли, не препятствовали ни муниципалитеты, отвечающие за городское планирование, ни автономные сообщества, отвечающие за территориальное планирование. Перес-Моралес говорит, что сейчас легко обвинять этих политиков, но он преуменьшает их вину. «Дело не в том, что советники несут основную ответственность, как об этом сейчас говорят. [...] Существовала неопределенность, которая способствовала этому занятию, и она не уменьшалась до тех пор, пока картографические знания не улучшились, - говорит он. Наконец, такие инструменты появились в этом веке. Первым в Испании в январе 2003 года появился план землепользования - Территориальный план действий по предотвращению риска наводнений в Валенсийском сообществе (Patricova). Это превентивный инструмент, который должен регулировать размещение новых объектов на территории на основе карт опасности и надмуниципальных и обязательных градостроительных норм в районах, подверженных опасности наводнений. В 2013 году эти карты были дополнены первыми картограммами Национальной системы картографирования пойм, разработанными в соответствии с Европейской директивой 2007 года, которая стала ответом на участившиеся случаи наводнений. Благодаря этим данным ответственность была определена более четко, объясняет Перес-Моралес. Расширять зоны, подверженные риску наводнений, было запрещено, но то, что уже было построено в укрепленных городских центрах, соблюдалось, даже если они подвергались риску. Новые инструменты позволили рассчитать, сколько населения Испании проживает в зонах риска. Цифры варьируются в зависимости от уровня опасности. В бассейне реки Хукар в Валенсии 84 430 жителей проживают в зоне 10-летнего риска наводнений, 258 796 - в зоне 100-летнего риска наводнений и 495 721 - в зоне 500-летнего риска наводнений, согласно данным Гидрографической конфедерации Хукар, которая зависит от Министерства экологических преобразований. Проблема, как объясняют эксперты, заключается в том, что снижение этих рисков часто требует больших экономических затрат и инвестиций, которые не рассматриваются политиками, преследующими краткосрочные интересы. Речь идет о таких мерах, как прокладка каналов, строительство дамб, восстановление водно-болотных угодий, муниципальные планы по борьбе с наводнениями или дни гражданского образования. Эти расчеты, однако, не означают, что жители, пострадавшие от засухи в Валенсии, смогут спокойно отдыхать еще долгое время, предупреждает Луис Медьеро, профессор гидротехники Политехнического университета. Вероятность повторения экстремального события в рассматриваемый период совершенно случайна. «На этой неделе я рассказывал своим студентам, объясняя им, что произошло. Если я бросаю кубик и у меня выпадает шестерка, можете ли вы быть уверены, что если вы бросите его еще раз, то у вас не выпадет шестерка?» К этому добавляется фактор изменения климата, который означает, что в будущем засухи станут более частыми и интенсивными. Это побудило ученых обратиться к политикам с просьбой отнестись к ним серьезно. Неделю назад ассоциация Fundicot, объединяющая ученых, специализирующихся на территориальном планировании, опубликовала заявление, в котором призвала к улучшению отношений между наукой и политикой. «Совершенно очевидно, что это необходимо. Во времена катастроф это кажется само собой разумеющимся, но мы должны быть уверены, что об этом не забудут, как это часто бывает, как только шок проходит». У вас есть дополнительная информация? Пишите автору по адресу fpeinado@elpais.es или fernandopeinado@protonmail.com.