Пост председателя INE: первая битва за 27-е

Не совсем так. Наличие законодательного большинства не гарантирует победы во всех вопросах. В Сан-Ласаро партия «Морена» и её союзники располагают комфортным и законным большинством, достаточным для назначения председателя Национального избирательного института до апреля 2032 года. Однако они решили сдержать свой порыв. Рикардо Монреаль будет стремиться к достижению соглашения, в котором он не нуждается. Если подумать благожелательно, можно сказать, что «Морена» поняла: силы её голосов хватит для назначения главы избирательного органа, но не для восстановления утраченного доверия. Если же подумать скептически — с намерением угадать — можно найти основания подозревать, что борьба за пост председателя Национального избирательного института (INE) на самом деле является первой перепалкой в преддверии промежуточных выборов 2027 года. Отставка Гуадалупе Таддеи ускорила непредвиденную смену руководства. Монреаль тогда рассчитал, что вакансия может быть заполнена в начале декабря, после завершения процедуры, о которой я сейчас расскажу. Публичный конкурс, Технический комитет по оценке, пятерка кандидатов и голосование, требующее поддержки двух третей депутатов. Если этого большинства не набрать, Конституция, начиная с политико-избирательной реформы 2014 года, предусматривает столь ненавистный метод жеребьёвки. Правящая партия располагает достаточным количеством голосов, чтобы действовать в одиночку, без союзников. Однако процесс ещё даже не сделал первого шага. Рикардо Монреаль — старый морской волк — сейчас занимается поиском консенсуса. ПАН — в лице Элиаса Ликсы — требует обеспечить защиту экзаменов от утечек информации в свете случившегося с Артуро Чавесом, открыть процесс оценки для общественного контроля, отстранить партии от участия в работе экспертной группы и вернуть Генеральному совету сверхполномочия, которыми обладал Таддеи. ПРИ — в лице Рубена Морейры — требует провести аудит избирательного реестра, пересмотреть назначения членов совета и местных властей, тщательно изучить контракты и подвергнуть тщательной проверке всю избирательную систему. Проверить всё здание, прежде чем решать, кто будет им руководить. Или, может быть, начать сеять сомнения в его прочности до того, как избирательные урны вынесут свой вердикт. Почему те, у кого есть голоса, чтобы решать всё, так стараются получить согласие тех, кто сам ничего решить не может? Я вижу две причины. Во-первых, потому что тот, кто будет назначен, должен будет выступать в роли арбитра на выборах, в которых будут соревноваться партии, участвовавшие в его назначении. И на которых, согласно опросам, у «Морены» есть весьма значительное преимущество. Если она примет решение в одиночку, то подарит своим противникам повод уже сейчас поставить под сомнение беспристрастность арбитра. Это будет харакири. Во-вторых, потому что «Морена» на собственном горьком опыте поняла, что даже все голоса не позволяют разделить ответственность за результаты голосования. «Горячая картошка» Таддеи — как бы «Морена» ни пыталась выбить её за пределы своего поля — показала, что законодательный каток — это динамит, когда дело доходит до распределения ответственности. Этот урок оказался вдвойне горьким: Таддеи не был деятелем движения, поэтому «Морена» может дистанцироваться от его деятельности, но не от политического решения, приведшего к его назначению. В 2023 году Лопес Обрадор попросил свою фракцию прибегнуть к жеребьёвке из-за отсутствия согласия. Жеребьёвка — это изобретательный способ исправить ошибки, но не снять с себя ответственность. В скандале с Таддеи «Морена» познала одиночество большинства. Оппозиция также приняла это к сведению. И, хотя у неё нет сил, чтобы помешать назначению, она оставит «Морене» «бомбу», которую ей придётся взрывать в одиночку. Ищет ли оппозиция независимого арбитра или уже сейчас готовит аргументы, чтобы не признать легитимность выборов, которые будут для неё неблагоприятными? Ключ кроется в масштабности требований Морейры. Если разногласия затянутся, Национальный избирательный институт (INE) может дойти до декабря без окончательного назначения председателя, оставаясь под временным руководством того, кто сегодня его занимает. Мы бы проделали полный круг, чтобы вернуться на исходную точку. Без консенсуса и с теми же разногласиями, которые в 2023 году привели к лотерее. У большинства есть голоса, чтобы выбраться из тупика, но использовать их означало бы подарить оппозиции на блюдечке тот повод, которого она ищет.