Изменение пенсионного возраста и исчезновение USICAMM: ключи к декретам Шейнбаума для учителей

В этот понедельник президент Клаудия Шейнбаум подписала два ключевых для учителей Мексики указа. Первый указ реформирует систему мобильности учителей, отменяя фигуру USICAMM, и, помимо прочего, направлен на облегчение смены места работы, чтобы учителя могли работать в школах, расположенных ближе к их дому. Второй указ устанавливает постепенное снижение пенсионного возраста для учителей, который достигнет своего полного пенсионного возраста в 2034 году, и был опубликован во вторник днем в вечернем выпуске Официального журнала Федерации (DOF). Постановления пересматривают условия труда работников образования в Мексике, закрепленные за десятым переходным ISSSTE, что вызвало неприятие Национальной координации работников образования (CNTE). В своем заявлении секция XXII CNTE заявила, что эта мера оставляет без внимания почти 70% учителей, поскольку они не включены в десятый переходный период, и что движение «не поддается симуляции и не принимает крохи, выдаваемые за справедливость». Мигель Анхель Рамирес Сарагоса, научный сотрудник Университетской программы исследований демократии, справедливости и общества при UNAM, пояснил, что CNTE четко заявила, что ее главным требованием является отмена реформы ISSSTE 2007 года. «Как заявили сами преподаватели CNTE, эта мера выгодна только тем, кто находится в десятом переходном режиме, а прогрессивная таблица снижения пенсионного возраста выгодна только примерно 25% государственных служащих», - сказал он. Требование состоит в том, чтобы все получили выгоду". Исследователь пояснил, что, хотя от снижения пенсионного возраста выиграет лишь часть государственных служащих, стоимость этой меры оценивается в 36 миллиардов песо, что можно решить с помощью прогрессивной налоговой реформы. «Для CNTE лучшим вариантом было бы исчезновение Afores и создание нового фонда общественной солидарности для выплаты пенсий, но на данный момент это представляется затруднительным, поскольку президент заявил, что Afores не будет тронут», - отметил академик. Указ, подписанный правительством Мексики, устанавливает, что с 2028 года начнется процесс постепенного сокращения пенсий для женщин и мужчин при условии, что они имеют 28 и 30 лет трудового стажа соответственно. Таким образом, к 2034 году женщины-учителя смогут выходить на пенсию в 53 года (вместо 60 лет), а мужчины - в 55 лет (вместо 62 лет). Снижение пенсионного возраста также было отвергнуто CNTE, которая раскритиковала эту меру за ее постепенный характер. "Эта мера будет действовать в полном объеме до 2034 года. Другими словами, он не является ни универсальным, ни немедленным, ни тем более структурным ответом", - говорится в заявлении секции XXII CNTE. Второй указ, подписанный президентом, предлагает постепенно отменить схему системного подразделения для карьеры преподавателей (USICAMM). USICAMM, которую критикуют за жесткость, отсутствие прозрачности и препятствование профессиональному росту учителей, отвечает за регулирование процессов отбора при приеме, продвижении и признании педагогических кадров, а также управленческих и руководящих специальностей. Секция XXII CNTE назвала этот указ «поверхностным политическим соглашением» и потребовала вместо его исчезновения отменить реформу образования Энрике Пенья Ньето. Рамирес отметил, что эти декреты свидетельствуют о том, что мобилизация учителей возымела эффект, и что их требования справедливы и решительно антинеолиберальны. Но их недостаточно, и если они приняты без согласия и одобрения CNTE, то они не имеют легитимности, какими бы похвальными они ни были". Академик прогнозирует, что в конце учебного года в ответ на требования учителей вновь начнутся протесты и мобилизации. «Вполне вероятно, что в сентябре они вновь устроят сидячую забастовку в начале очередного периода заседаний Конгресса профсоюза, и протесты усилятся и, возможно, станут более радикальными», - заключает он. Подпишитесь здесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости из этой страны.