Новый закон о водных ресурсах усугубляет конфликт между крестьянами и правительством Шейнбаум

По мнению Родригеса и его коллег из Национального фронта за спасение сельской местности, организации, представленной в 25 штатах, их земли не имеют ценности без права на воду. В 90-е годы, во время шестилетнего президентства Карлоса Салинаса де Гортари, был принят Закон о национальных водных ресурсах, который позволяет передавать права между частными лицами без участия государственных органов. Это привело к тому, что в настоящее время Conagua не имеет ни контроля, ни возможности отслеживать, сколько воды используют потребители и для каких целей. Поскольку объем добычи по концессии слишком велик, Conagua не может выдавать дополнительные разрешения, и частные лица вынуждены осуществлять нелегальные операции купли-продажи. Согласно новому закону, неиспользованная концессия возвращается в Conagua для повторного распределения. В академической работе «Миллионеры воды», посвященной анализу концессий на воду в Мексике, отмечается, что Conagua предоставила около 3300 крупным частным пользователям объем в миллион кубометров или более в год. В общей сложности, составляя 1,1% от общего числа, они имеют в своем распоряжении 13 миллиардов кубометров в год, что составляет 22% от всего объема воды, предоставленной в концессию по всей стране. Для представления: объем олимпийского бассейна составляет 2500 кубометров. Это новое регулирование состоит из инициативы по принятию нового Общего закона о воде и проекта декрета, реформирующего Закон о национальных водных ресурсах. В 2012 году Конституция закрепила право человека на воду на конституционном уровне и предоставила год на принятие Общего закона о воде. Несмотря на попытки, предпринятые в течение шестилетнего срока полномочий Энрике Пенья Ньето и Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, эти попытки не увенчались успехом. Согласно его обоснованию, новое законодательство направлено на обеспечение доступа к воде как гарантированного права и в условиях дефицита воды отдает приоритет бытовому и общественному использованию над промышленным или сельскохозяйственным. «Запрет на передачу концессий является положительным моментом, поскольку действующий закон привел к созданию нелегального рынка, на котором концессии принадлежат частным лицам, которые получают право собственности на них и затем могут передавать их, переуступать, закладывать или спекулировать ими, как если бы это был товар, а не разрешение или концессия», — объясняет Беатрис Оливера, магистр промышленной инженерии и член коллектива Cambiémosla Ya, который стремится к глубокой реформе горного законодательства. Оливера считает, что следует пересмотреть конкретный случай крестьян и мелких землевладельцев, но понимает логику, лежащую в основе отмены этой возможности. Еще одним пунктом конфликта для крестьянских организаций является то, что новое законодательство обусловливает выделенные объемы наличием инфраструктуры, отвечающей требованиям устойчивости и экономии воды. Это представляет собой значительные расходы для мелких и средних производителей, которые не располагают необходимыми ресурсами, и ставит их в невыгодное положение по сравнению с крупными агропромышленными компаниями. «У нас все еще есть каналы для полива, у нас нет систем дождевания или капельного орошения, у нас нет таких ресурсов, как у иностранных компаний, которые работают в штате», — сетует Орасио Гомес, президент Ассоциации производителей пшеницы в Нижней Калифорнии. Лидеры крестьян собрались на переговоры с Министерством внутренних дел, но не смогли достичь соглашения. Администрация Шейнбаум предложила им зафиксировать их требования в переходной статье, то есть во временном положении, которое впоследствии может быть легко отменено. Представители крестьян стремятся к прямому диалогу с президентом Шейнбаум, поскольку считают, что министр внутренних дел Роса Исела Родригес и министр сельского хозяйства Хулио Бердеге не передают их требования должным образом. «Мы хотим, чтобы она была присутствовала и подтвердила, что располагает информацией, что она осведомлена о наших проблемах и наших решениях», — говорит Гомес. Сельскохозяйственный фронт собрался в этот уик-энд в Мехико, чтобы обсудить дальнейшие действия в случае продвижения законопроекта в законодательном органе. На данный момент они договорились о встрече в понедельник в Палате депутатов с законодателями из партии Morena. Их цель — убедить их в необходимости срочного принятия законопроекта. На вторник запланирована символическая захват Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и пресс-конференция перед Национальным дворцом, на которой будут объявлены более радикальные меры. Национальная забастовка, включающая перекрытие дорог, закрытие предприятий и захват пограничных пунктов пропуска. Эта мера давления сработала в конфликте по поводу кукурузы несколько дней назад, в результате чего правительство согласилось повысить цену за тонну.