Необходимая трансформация: инвестиции в политику ухода

Латинская Америка и Карибский бассейн продемонстрировали прогресс не только в области нормотворчества, но и в разработке и внедрении политики и систем ухода. Этот прогресс сопровождался приверженностью стран Региональной гендерной повестке дня, комплексной дорожной карте, которую регион разрабатывал с 1977 года на Региональной конференции по вопросам женщин в Латинской Америке и Карибском бассейне. В этой повестке уход признается как право и ключевая работа для стимулирования экономики в целом. В ЭКЛАК мы определили продвижение к гендерному равенству и обществу ухода как одно из одиннадцати необходимых преобразований в моделях развития стран региона. Несмотря на их важность, усилия по удовлетворению растущего спроса на уход, связанного со старением населения, последствиями изменения климата и сохраняющимся гендерным неравенством, по-прежнему недостаточны. Фискальные ограничения, высокая задолженность и растущие расходы на обслуживание долга ограничивают возможности для увеличения инвестиций в эти политики в наших странах, что подчеркивает важность мобилизации дополнительных ресурсов. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) и Международная организация труда (МОТ) считают, что для достижения международных стандартов в области лицензирования и предоставления услуг по уходу за детьми и пожилыми людьми к 2035 году необходимо постепенно увеличивать объем ресурсов, выделяемых на уход, до уровня, когда среднегодовые валовые инвестиции составят 4,7 % ВВП для 23 стран региона. Это, безусловно, значительная сумма, но она принесет огромные выгоды по крайней мере в четырех аспектах: создание 31 миллиона рабочих мест в регионе, что составит 12% от прогнозируемой рабочей силы для этих 23 стран; устранение гендерного разрыва на рынке труда: с уровня занятости женщин 52,9% в 2019 году до прогнозируемого уровня 63,2% в 2035 году; сбор налогов в размере около 19% от стоимости инвестиций; и огромные выгоды для здоровья и благополучия нынешних и будущих поколений, сокращение бедности и возможности обучения и развития для людей и общества в целом. На Конференции по финансированию развития, недавно состоявшейся в Севилье, Испания, страны прямо упомянули экономику ухода, взяв на себя обязательство увеличить инвестиции в эту сферу. Это признание является значительным и своевременным шагом. Экономика ухода не только отвечает историческому спросу, но и представляет собой конкретную возможность для стимулирования более продуктивного, инклюзивного и устойчивого развития с обеспечением гендерного равенства. Поэтому ключевое значение имеет мобилизация финансовых ресурсов, как внутренних, так и внешних, как государственных, так и частных. Это требует реформирования национальных налоговых систем и преобразования международной финансовой архитектуры в соответствии с согласованными в Севильском обязательстве мерами. В этом контексте важнейшую роль играет инициатива «Ускоритель инвестиций в комплексные политики и системы ухода в Латинской Америке и Карибском бассейне», продвигаемая ЭКЛАК, CAF, МБР, правительствами Чили и Мексики в качестве председателей вспомогательных органов ЭКЛАК и другими партнерами по развитию в рамках Севильской платформы действий. Эта инициатива, которая будет вскоре представлена в Мексике, предусматривает финансовые инструменты, техническую помощь, мобилизацию ресурсов третьих сторон и пространство для обмена опытом и генерации знаний. Нынешняя глобальная ситуация неопределенности и фрагментации требует более решительных коллективных действий, чем когда-либо. Она требует глубоких преобразований в наших моделях развития, которые могут быть достигнуты только посредством межпоколенческой солидарности, стратегических инвестиций, государственной политики и регионального сотрудничества. Общество заботы — это парадигма развития, которую регион стремится реализовать. Эта концепция станет центральной темой XVI Региональной конференции по вопросам женщин в Латинской Америке и Карибском бассейне, которая состоится в Мехико с 12 по 15 августа и которую мы организуем в сотрудничестве с правительством Мексики и ООН-Женщины. Мы не можем упустить возможность, которую предоставляет нам эта конференция, для достижения конкретных соглашений, которые ускорят финансирование и реализацию политики в области ухода. Эта трансформация уже началась, и она является неотложной и неизбежной.