Китай — «белый слон» в переговорах между США и Мексикой по TMEC

Торговая интеграция между Мексикой и США в рамках TMEC сначала должна будет преодолеть сложное препятствие: Китай. Накануне четвертого раунда переговоров по Североамериканскому торговому соглашению, запланированного на октябрь этого года, экономические правила, которые мексиканское правительство намерено ввести в отношении китайских товаров, инвестиций и технологий, представляют особый интерес для Белого дома. Это вопрос не из ряда вон выходящий, учитывая недавние изменения в отношениях между Вашингтоном и Пекином после встречи президента Си Цзиньпина и Дональда Трампа на этой неделе. В дружественной атмосфере лидеры встретились, чтобы обсудить вопросы, начиная от торговли и заканчивая искусственным интеллектом. «Пекин и Вашингтон не должны воздерживаться от конкуренции, но эта конкуренция должна быть доброжелательной и здоровой», — заявил китайский президент в начале саммита. Встреча мировых сверхдержав вынудила США отложить четвертый раунд двусторонних переговоров с Мексикой по TMEC. Встреча должна была состояться на следующей неделе, однако Вашингтон сослался на «логистические причины» для переноса встречи в связи с визитом Си Цзиньпина и предстоящим министерским саммитом «Группы двадцати». Хотя мексиканские власти планируют перенести встречу на октябрь, конкретная дата пока не определена. Заместитель министра по внешней торговле Министерства экономики Луис Росендо Гутьеррес заверил, что, несмотря на изменение сроков, двусторонняя техническая работа продолжается. «Мы продолжаем работать практически ежедневно с USTR — Министерством торговли США — отстаивая наш суверенитет и изучая возможности сотрудничества с США, чтобы улучшить положение нашего региона», — отметил федеральный чиновник. В то время как США и Китай делают свои ходы и перестраивают свои отношения, правительство Мексики должно тщательно взвесить свою позицию по отношению к сверхдержавам и основным торговым партнерам этой латиноамериканской страны. Правительство Клаудии Шейнбаум балансирует на тонкой грани между возможностью стать стратегическим союзником США в их торговой войне с остальным миром и риском стать объектом их атак, в адрес которых уже прозвучали некоторые уколы. С самого начала своего президентства Трамп заявлял, что Мексика служит трамплином, позволяющим импорту из азиатского гиганта поступать на американский рынок без уплаты пошлин. Хотя правительство Клаудии Шейнбаум отвергло эти обвинения, оно приняло ряд мер по сокращению торгового дефицита с этой азиатской страной, начиная от усиления таможенного контроля и заканчивая введением более высоких пошлин и реализацией программы импортозамещения в рамках «Плана Мексика». Несмотря на эти усилия, поставки китайских товаров в Мексику продолжают расти: за первые семь месяцев года импорт из Китая превысил 79,6 млрд долларов, в то время как экспорт Мексики в эту же страну за тот же период составил чуть более 8,6 млрд долларов, согласно данным Банка Мексики. Сокращение торгового дисбаланса стало приоритетом для правительства Шейнбаум, однако стратегия по снижению зависимости от азиатских сырьевых материалов пока не нашла отражения в статистике. Несмотря на то что в рамках этого товарооборота Мексика теперь платит Вашингтону более высокие пошлины из-за «тарифной войны» Трампа, отношения между США и Мексикой укрепились. С января по июль этого года мексиканский экспорт в США превысил 358,7 млрд долларов. По данным Министерства торговли, эта латиноамериканская страна является главным партнёром Вашингтона, на долю которой приходится 17 % международных закупок США, опередив Канаду, Тайвань и Китай, которые опустились на четвёртое место с объёмом поставок на американский рынок в размере около 156 млрд долларов за первые семь месяцев 2026 года. Динамика мексиканского экспорта, несмотря на введенные Трампом пошлины на автомобили, алюминий, медь и товары, не входящие в соглашение TMEC, по-прежнему остается высокой, чему способствуют поставки компьютерного оборудования и других электронных компонентов. С другой стороны, США являются основным импортером Мексики: с января по июль объем закупок составил 156 млрд долларов, что соответствует 33 % от общего объема закупок этой латиноамериканской страны, в то время как на долю Китая, с объемом поставок в 79,6 млрд долларов, приходится 17 % этого «пирога». Учитывая общую границу протяженностью более 3 000 километров и товарооборот, приносящий значительную выгоду обеим странам, Мексике и США придется сесть за стол переговоров, чтобы определить новые рамки торговой интеграции, независимо от того, будет ли это в рамках TMEC или нет. В настоящее время будущее соглашения находится под вопросом после того, как в июле прошлого года Вашингтон отказался продлить TMEC еще на 16 лет и тем самым инициировал текущие ежегодные пересмотры. Для администрации Трампа переговоры сосредоточены на сокращении торгового дефицита с Мексикой, увеличении доли американских компонентов в североамериканской промышленной продукции и ограничении азиатских инвестиций, особенно в таких ключевых секторах, как технологии и стратегические минералы. Со своей стороны, мексиканское правительство стремится добиться от Вашингтона более выгодных таможенных условий. Предлагается снизить действующие отраслевые пошлины, введенные в соответствии с разделом 232 и обременяющие Мексику, — с 50 % до 25 % в случае со сталью и с 25 % до 15 % в случае с автомобилями. Мексика и США поддерживают неизбежные отношения ввиду своих тесных производственных цепочек и экономических интересов. Однако теперь Трамп хочет изменить эту структуру. «Мексика должна была разработать план промышленного развития, который позволил бы ей вести переговоры с обеими сторонами и присоединиться к процессу индустриализации США, не разрывая связей с Китаем. Они не поняли этого вовремя и теперь оказались в зависимости от результатов переговоров между Китаем и США», — отмечает мексиканский промышленник, пожелавший остаться анонимным. Виктор Гомес Айала, директор по экономическому анализу брокерской компании Finamex, признает, что в ходе следующих раундов переговоров по TMEC существует риск того, что США в последний момент поднимут перед Мексикой ряд вопросов, в частности в сфере безопасности. «Я считаю, что мексиканская делегация сосредоточена на том, чтобы сделать всё необходимое для достижения цели снижения отраслевых пошлин», — заключил он. Мексика приступит к четвёртому раунду переговоров с Вашингтоном, имея на счету рекордные показатели экспорта в США, но также и рост импорта из Китая в 2026 году, несмотря на то, что она применила целый ряд мер, чтобы сдержать азиатского гиганта в торговом плане. Две стороны одной медали, которые свидетельствуют о ключевой роли этой латиноамериканской страны в торговой войне между двумя сверхдержавами и заставляют правительство Мексики активизировать усилия, чтобы извлечь максимальную выгоду из этого стратегического положения.