Шейнбаум берет в качестве «дорожной карты» избирательную реформу, которую Лопес Обрадор не смог разблокировать

Президент Клаудия Шейнбаум объявила, что ее правительство проведет через Конгресс избирательную реформу, которая по своим основным пунктам схожа с той, что была разработана предшественником президента Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором. В этот вторник Шейнбаум сообщила, что ее проект будет основываться на трех столпах: сокращении бюджета органа, организующего выборы - INE, уменьшении государственного финансирования партий и изменении системы многомандатных законодательных органов. Лопесу Обрадору не хватило сил в законодательном органе, чтобы провести в жизнь проект, который он продвигал в 2022 году. Всего несколько лет спустя многое изменилось в мексиканском политическом ландшафте, и сегодня Морена имеет подавляющее большинство в обеих палатах Конгресса, чтобы провести реформу, которую Шейнбаум протащил без проблем. Источники в Морене и президентской администрации сообщили этой газете, что на данный момент в правящей партии не ведется никаких дискуссий по поводу предстоящей избирательной поправки. Координатор правящей партии в Палате депутатов Рикардо Монреаль заявил во вторник, что в любом случае этот вопрос может быть рассмотрен в следующем законодательном сроке, который начнется в сентябре. В настоящее время Конгресс переживает чрезвычайный период, в ходе которого Морена пытается утвердить ряд реформ в области безопасности и телекоммуникаций, которые являются приоритетными для Шейнбаума. В свою очередь, два члена совета НИС, с которыми проводились консультации, заявили, что проект Лопеса Обрадора всегда был на столе, как ресурс, готовый к использованию, когда избирательный орган станет неудобным для правительства. Именно поэтому Шейнбаум объявила о своей избирательной реформе, критикуя группу советников INE, которые не присоединились к правительству. На этот раз спор разгорелся вокруг выборов судей 1 июня, на которых мексиканцы впервые голосовали за своих судей в соответствии с реформой, одобренной в прошлом году Мореной. Блок советников НИС указал на доказательства того, что правящая партия подталкивала голосование с помощью аккордеонов в пользу определенных кандидатов в судьи. В результате главные суды страны - Верховный суд, Суд по судебной дисциплине и Избирательный трибунал - оказались под контролем судей, симпатизирующих Морене и Шейнбауму. Президент заявил, что критически настроенные члены НИС «действуют не для того, чтобы обеспечить исполнение воли народа, в чем и заключается суть демократии, а для того, чтобы занять политическую позицию», которая идет вразрез с правительством Морены. В прошлом году депутат от партии «Морениста» Серхио Гутьеррес подтвердил этой газете, что проект, разработанный Лопесом Обрадором, будет взят в качестве отправной точки для разработки избирательной инициативы эпохи Шейнбаума. Бывший президент всегда утверждал, что его реформа преследовала экономические цели, поскольку, по его мнению, действовавшая до сих пор избирательная система требовала слишком больших государственных расходов на организацию выборов и содержание партий. Проект Лопеса Обрадора, разработанный Пабло Гомесом и Орасио Дуарте, двумя главными политическими советниками бывшего президента, предлагал преобразовать INE в Национальный институт выборов и консультаций (INEC), который станет единственным органом, организующим все выборы, как федеральные, так и штатные, а также народные голосования и выборы по отзыву. Бывший президент предложил сократить число членов избирательных советов с 11 до семи, которые должны будут избираться путем всенародного голосования (как это происходит сейчас с судьями). Что касается сокращения финансирования партий, которое в настоящее время распределяется по формуле, установленной в Конституции в зависимости от электоральной силы каждой партии, бывший президент предложил, чтобы государственные деньги выделялись партиям только в годы выборов; в невыборные годы партии должны покрывать свои расходы за счет взносов своих боевиков. Вопрос о многомандатных законодательных органах более сложен. Страна разделена на 300 избирательных округов. Из 500 депутатов нижней палаты 300 избираются прямым голосованием в округах, а еще 200 назначаются по принципу «пропорционального представительства» по региональным спискам (pluris). В Сенате 32 из 128 членов являются плюриноминальными. Голоса, полученные в результате прямого голосования, служат основой для распределения большего количества мест между партиями по спискам. Эта схема, предоставляя больше законодателей силам большинства, также обеспечивает представительство партий меньшинства в Конгрессе. Лопес Обрадор предложил отменить деление на округа и, соответственно, возможность избирать законодателей по спискам. Однако 300 депутатов и 96 сенаторов, которые останутся, не будут избираться прямым голосованием, как это происходит в настоящее время. Вместо этого было предложено выдвигать кандидатов по спискам от каждого из 32 штатов, по аналогии с американской моделью, при которой самые густонаселенные штаты получают больше мест в Конгрессе. Правящей партии не хватило поддержки оппозиции, чтобы провести эту реформу, которая, будучи конституционной, требует квалифицированного большинства - двух третей - в Конгрессе. Именно тогда правящая партия придумала «план Б»: утверждать законодательные изменения только голосами простого большинства, сформированного Мореной и его союзниками из PT и PVEM. Этот маневр был обречен на провал в Верховном суде, который отменил реформы из-за серьезных недостатков в законодательном процессе. Этот удар настроил Лопеса Обрадора и Морену против судебной власти. Когда Верховный суд признал недействительными другие реформы, неправомерно одобренные правящей партией в Конгрессе, президент потерял терпение и приступил к реализации своего «плана С»: завоевать обе палаты законодательного собрания у избирательных урн, чтобы утвердить все необходимые инициативы и, кстати, выгнать всех судей и заменить их другими, избранными у избирательных урн. Именно в этих условиях Шейнбаум возродил первоначальный предвыборный проект Лопеса Обрадора. План «С» ведет к «плану А».