Мексика предвидит нелегкий путь по обеспечению будущего TMEC

Неясности относительно будущего Договора о свободной торговле между Мексикой, США и Канадой (TMEC) развеялись в эту среду после того, как Вашингтон объявил, что не будет продлевать соглашение, но начнёт проводить серию ежегодных пересмотров в течение следующих 10 лет. Это решение не обязательно означает большую определенность для Мексики и предвещает нелегкий путь для второй по величине экономики Латинской Америки, 80 % экспорта которой приходится на этот договор. Мексиканское правительство признало, что уже предвидело такое решение со стороны администрации Дональда Трампа и — в определенной степени — выразило облегчение от того, что республиканец не решил полностью уйти из переговоров. «Если бы США хотели выйти из соглашения, они бы уже это сделали», — заявил министр экономики Мексики Марсело Эбрард после того, как Торговое представительство США (USTR) объявило о своём решении. Эбрард описал сценарий, который, хотя и не является идеальным, оставляет мексиканской стороне пространство для маневра. С прошлого месяца Вашингтон и Мехико проводят серию переговоров по различным пунктам соглашения, которые они хотят усовершенствовать. В среду USTR подтвердило, что эти двусторонние рабочие встречи будут продолжены, и следующая встреча запланирована на 20 июля в мексиканской столице. Хотя график проведения ежегодных пересмотров TMEC пока неясен, министр экономики выразил уверенность в том, что партнёры смогут согласовать его на предстоящих встречах. Эбрард заверил, что в переговорах с США «нет ни одной стратегической или существенной разногласия, которое мы не смогли бы урегулировать». Проявляя оптимизм, Эбрард уточнил, что правительство США признало роль мексиканской стороны в том, что она согласилась сесть за стол переговоров. Он также сообщил, что существует список из 14 вопросов, которые предстоит решить с Вашингтоном. «Они считают, что потеряли рабочие места, особенно в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности, ощущают зависимость от других стран и наличие дефицита», — пояснил он. Министр экономики заверил, что для сокращения торгового дефицита, о котором заявляют США, стимулирование производства различных товаров, которых не хватает в регионе, может помочь уменьшить этот разрыв. Один из чувствительных моментов для обеих экономик, который может развязать один из узлов в отношениях между тремя странами, — это пошлины Трампа (так называемые пошлины по статье 232 на сталь, алюминий и автомобильную промышленность), отмены которых требуют как Мексика, так и Канада. В то время как республиканец хвастается тем, что перестроил мировую торговлю с помощью своей системы пошлин, его основные торговые партнеры признают, что эти пошлины нанесли ущерб развитию ключевых для региона отраслей. Эбрард видит вариант, при котором Вашингтон «снизит пошлины по разделу 232, а мы будем лучше координировать свои действия, чтобы производить в Северной Америке то, от чего мы зависим». Спокойная реакция на решение США означает также терпеливое ожидание для остальных партнеров. Таким образом, Мексика делает ставку на то, что в следующем десятилетии другой обитатель Белого дома будет готов признать необходимость торговой интеграции Северной Америки для конкуренции с другими регионами мира. «Для Мексики и Канады такой сценарий может стать выверенной ставкой: они готовы принять краткосрочные издержки в обмен на возможность того, что будущая администрация США отнесется к соглашению с меньшей враждебностью». Эта ставка сопряжена со своими рисками, главным из которых является резкая реакция нынешней администрации Белого дома. Для Вашингтона ежегодные пересмотры также могут оказаться более приемлемыми, чем кажется: они позволят сохранить соглашение в силе до промежуточных выборов 2026 года и оставить за собой возможность преследовать более радикальные цели после выборов», — отмечают в Центре стратегических и международных исследований (CSIS). В то время как промежуточные выборы в США, которые состоятся в ноябре, представляют собой ещё один фактор, влияющий на будущее торговых отношений, рынки прогнозируют, что неопределённость останется постоянной. «Речь идет не о сценарии нормализации, а о ситуации, в которой неопределенность становится постоянной чертой институциональной структуры», — отмечают в Finamex. В свою очередь, Banamex оценивает, что эта неопределённость повлияла на рост ВВП в 2025 году на 0,3%, и заявляет, что отсутствие ясности относительно будущего TMEC «продолжит оказывать негативное влияние на инвестиции». Эбрард выразил уверенность в том, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) не сократятся после перестройки торговой системы в Северной Америке. Одним из секторов, наиболее пострадавших от торговых колебаний, стала автомобильная промышленность. Мексиканская ассоциация автомобильной промышленности (AMIA) выразила сожаление в связи с объявлением о непродлении соглашения. «Это решение не способствует созданию той определенности, в которой нуждается автомобильная промышленность, уже почти полтора года страдающая от пошлин по статье 232, которые поставили Мексику в невыгодное положение по сравнению с другими странами и требуют принятия срочных мер для урегулирования ситуации», — отмечается в заявлении организации. Со своей стороны, Координационный совет предпринимателей (CCE) выбрал позитивную точку зрения, объявив, что соглашение будет действовать до 2036 года. «Мы уверены, что в разумные сроки у нас будет укреплённое соглашение TMEC, открывающее новые возможности для инвестиций и укрепления производственных цепочек в Мексике», — заявил его президент Хосе Медина Мора. С точки зрения Мексики торговый стакан выглядит и наполовину полным, и наполовину пустым.