Роберто Лаццери, финансист, который возглавит работу над урегулированием сложных отношений между Мексикой и США

В начале своего шестилетнего срока президент Клаудия Шейнбаум вручила членам своей финансовой команды экземпляр книги «Миссия экономика» итальянской ученой Марианы Маццукато. В ней автор утверждает, что для перестройки капитализма необходимо рассматривать его с точки зрения общественной пользы и ставить государство в центр — как исполнителя и главного инвестора в инновации, экономику и рынки. Роберто Лаццери, выбранный президентом для ведения переговоров с США, ее главным — и самым требовательным — торговым партнером, также получил экземпляр книги. Описываемый как технократ с обширным финансовым опытом и хорошими отношениями с Вашингтоном, Лаццери представляется ценным активом в преддверии пересмотра TMEC — соглашения о свободной торговле, ставшего основой мексиканской экономики. На рынке его считают специалистом по внедрению, способным решать сложные вопросы, связанные с мелким шрифтом, такие как структурирование долга, разработка финансовых инструментов и пересмотр коммерческих положений. Президент представила его как главного инициатора модернизации государственных банков развития, где он выполняет двойную роль генерального директора Национального банка внешней торговли (Bancomext) и Национальной финансовой корпорации (NAFIN), в то время как наблюдатели считают его ключевым приобретением в момент, когда США стремятся ужесточить примечания к договору, введя более строгие правила происхождения товаров и судебную практику, дающую преимущества американским компаниям в сфере энергетики, промышленности и телекоммуникаций. «Хотя Роберто Лаззери не является выходцем из традиционной дипломатической службы, динамика двусторонних отношений между Мексикой и США радикально изменилась и сегодня требует специалистов с практическим опытом в конкретных вопросах, а не в классической дипломатии», — отмечает Альваро Вертис, партнер консалтинговой фирмы DGA Group. «Его карьера выделяется именно в трех важных направлениях: торговые вопросы, предотвращение отмывания денег и безопасность». Эксперт в области финансовых услуг отмечает, что во время работы в Министерстве финансов Лаззери оказывал поддержку в урегулировании кризиса, вызванного санкциями со стороны Министерства финансов США и Агентства по борьбе с финансовыми преступлениями (Fincen) против Cibanco, Intercam и Vector — организаций, обвиняемых в том, что они якобы содействовали отмыванию денег для картелей организованной преступности, таких как Синалоа, Халиско Новое Поколение или Картель Гольфо. «Он вел переговоры и поддерживал плодотворный диалог с американскими партнерами», — добавляет Вертис, который следил за его карьерой благодаря своим связям с банковским сектором. Этот чиновник, которому ещё предстоит получить одобрение администрации Дональда Трампа на замену нынешнего посла Эстебана Моктесумы, занимал в Министерстве финансов должности, связанные с государственным долгом и исполнением бюджета. На последнем этапе своей работы в министерстве он занимал доверительную должность при бывшем министре Рохелио Рамиресе де ла О, где выполнял ключевые функции в крупных сделках, таких как покупка правительством активов испанской компании Iberdrola в электроэнергетическом секторе на сумму около 6 млрд долларов, ведение финансовой дипломатии с США через контакты с Министерством финансов и представительство страны в Международном валютном фонде (МВФ), Всемирном банке и Группе по финансовым действиям (ФАТФ). Он является экономистом Центра экономических исследований и преподавания (CIDE), государственного учреждения, известного своей подготовкой государственных служащих. В знак своих приоритетов на этой неделе он вошел в группу, назначенную президентом для усиления переговоров по TMEC, и в понедельник встретился с торговым представителем Трампа Джеймисоном Гриром. Менее чем за три месяца до принятия решения о том, сохранится ли и на каких условиях договор между странами Северной Америки, федеральное правительство решило усилить переговорную команду, включив в ее состав министра сельского хозяйства Хулио Бердеге, Лаззери и Диану Аларкон — представителя Мексики в Всемирном банке и бывшего советника по международным вопросам Шейнбаум, когда она возглавляла Мехико. Этот шаг был расценен как попытка президента взять ситуацию под свой контроль: она расставляет фигуры в приоритетных областях, начиная от руководства правящей партией и внешней политики и заканчивая сложными отношениями с США. «Президент пришла с командой, состав которой выглядел несколько странно», — отмечает Матиас Гомес Леотауд из Eurasia. «Люди, унаследованные от (Андреса Мануэля) Лопеса Обрадора, люди, которых она привела из своей команды, деятели партии «Морена». Теперь, когда она подходит к самой важной части своего шестилетнего срока, она хочет укрепить свой собственный контроль над кабинетом с помощью людей, которым она доверяет и которых считает более компетентными в профессиональном плане». Моктесума, например, был назначен бывшим президентом. Кроме того, он подчеркивает, что Лаззери постепенно налаживал отношения с Вашингтоном и что это решение также является частью более широких изменений в ведении внешней политики, что нашло отражение в недавнем назначении министра иностранных дел Роберто Веласко. «У него налажены хорошие контакты в Вашингтоне, и для переговоров с Министерством финансов будет крайне важно иметь более техническую специализацию», — подчеркивает он. США и Мексика начали прощупывать друг друга в торговом плане несколько недель назад, проведя первые двусторонние встречи в преддверии совместного пересмотра в июле соглашения, которое регулирует до 80 % товарооборота Мексики с ее северным соседом — главным покупателем мексиканских товаров. Правительство указало, что его идеальным сценарием является сохранение соглашения без запуска более сложной процедуры ежегодных пересмотров, что может еще больше замедлить поток инвестиций в ожидании четкого решения о правилах, регулирующих торговлю, в том числе с Канадой. Успешное завершение переговоров будет иметь решающее значение для мексиканской экономики, которая переживает одновременно ускорение инфляции и слабый рост валового внутреннего продукта (ВВП). В ближайшие месяцы три стороны должны будут единогласно решить, продлевать ли TMEC, выбрать ли ежегодные пересмотры без немедленного продления или двигаться к расторжению соглашения, что на сегодняшний день является наименее вероятным сценарием. На этом этапе остается открытым вопрос, хватит ли подхода Маццукато, которая позиционируется как главный экономист Шейнбаум — и, соответственно, Лаззери, — для уравновешивания отношений с США, отмеченных асимметрией и спорными правилами.