Ответственность за проведение чемпионата мира: Мексика — не самое небезопасное место, где когда-либо проводился этот турнир

Репутация Мексики как страны-хозяйки чемпионата мира по футболу была запятнана почти месяц назад, когда операция по задержанию самого разыскиваемого наркоторговца на несколько часов погрузила страну в атмосферу террора. Внутри страны события развивались жестоко; за рубежом же ситуация выглядела ещё хуже. После того как Немесио «Эль Менчо» Осегера был убит, а реакция картеля «Халиско Новое поколение» утихла, мексиканские власти обратились к населению с призывом к спокойствию и заверили в возвращении к нормальной жизни. Однако этого объявления оказалось недостаточно, и беспокойство федераций, которые будут играть на территории Мексики, стало горьким пилюлей как для принимающей стороны, так и для ФИФА. Но это не первый принимающий страна, которая сталкивается с давлением, связанным с необходимостью создать хороший имидж, и, судя по цифрам, это не самое небезопасное место, где когда-либо проводился чемпионат мира. Финальный этап подготовки к самому популярному спортивному событию на планете обычно является благодатной почвой для споров. Именно тогда в центре внимания оказываются задержки в строительстве, обвинения в нарушении прав человека или попытки бойкота. Южная Африка подверглась обвинениям в проведении ритуалов с жертвоприношением животных на стадионах; Бразилия столкнулась с массовыми выселениями в городских районах, а Катар оказался под пристальным вниманием из-за гибели мигрантов-рабочих во время строительства стадионов. В этом и во всех других случаях безопасность является одним из основных направлений инвестиций в массовые мероприятия, такие как Чемпионат мира по футболу или Олимпийские игры. 16 лет назад Южная Африка вошла в историю, став первой африканской страной, принявшей у себя чемпионат мира по футболу. Это мероприятие было сложной задачей не только с организационной точки зрения, но и с точки зрения попытки изменить имидж страны на мировой арене. Однако насилие вызывало беспокойство, поскольку в 2010 году в стране (население которой тогда составляло 56 миллионов человек) ежедневно регистрировалось около 50 убийств. Тем не менее, турнир прошел без серьезных инцидентов для болельщиков благодаря развертыванию 55 000 полицейских и интенсивной стратегии безопасности, которая обеспечила защиту зон проведения чемпионата. В 2014 году Бразилия оказалась в еще более сложной ситуации. В том году было зарегистрировано более 58 000 насильственных смертей, что в среднем составляет около 160 убийств в день, в стране с населением более 200 миллионов человек. Преобладало вооруженное насилие — 76 % убийств совершались с применением огнестрельного оружия — и, тем не менее, чемпионат мира прошел относительно спокойно в контролируемых государством зонах, где дежурили 155 000 полицейских, что в три раза больше, чем на предыдущем турнире. Разрыв между повседневной реальностью страны и страной, принимающей чемпионат мира, вновь стал очевидным. Россия в 2018 году представила иную картину благодаря устойчивой тенденции к снижению числа убийств. В том году было зарегистрировано в общей сложности 11 964 случая, около 32 в день, что означало значительное снижение по сравнению с предыдущим годом. С населением более 140 миллионов человек чемпионат мира по футболу стал витриной этого снижения и укрепил представление о стране, способной обеспечить безопасность в строго охраняемых зонах. Другой крайностью стал Катар в 2022 году. С показателем убийств, близким к нулю, страна создала образ абсолютной безопасности. Хотя эта спокойная обстановка сопровождалась другой критикой, касающейся социального контроля, ограничений личных свобод и условий труда рабочих, которые сделали это мероприятие возможным. Мексика подходит к 2026 году, находясь где-то посередине. Последние данные показывают значительное снижение числа умышленных убийств только за последний год: на 42% меньше с сентября 2024 года по январь 2026 года, что означает на 36 умышленных убийств меньше в день, и этот год стал годом с наименьшим количеством убийств за последнее десятилетие. Кроме того, после инцидента с Менчо страна бросила все силы на то, чтобы доказать, что у нее есть логистические и оперативные возможности для проведения турнира. Но чемпионат мира проходит не только на поле, но и в международной общественности, и Мексика пытается исправить это ухудшившееся восприятие в рекордно короткие сроки. Удар реальности получила и ФИФА, которая в последний месяц хвасталась скоординированной работой с Мексикой и посылала сигналы доверия в адрес президента Клаудии Шейнбаум и сил безопасности. Под руководством министра безопасности Омара Гарсии Харфуча Мексика представила так называемый «План Кукулькан», предусматривающий развертывание 100 000 сотрудников полиции и армии, а также использование летательных аппаратов, систем противодействия дронам и «колец безопасности» для охраны стадионов, отелей, аэропортов и зон для болельщиков в трех городах-хозяевах. Речь идет о мерах, сопоставимых и даже превосходящих те, что принимались в предыдущих розыгрышах. Усилия Мексики по очищению своего имиджа очевидны, хотя все еще недостаточны для того, чтобы развеять ощущение небезопасности, укоренившееся как внутри страны, так и за ее пределами. Важны как количество убийств, так и количество пропавших без вести, а также подавляющее присутствие преступных группировок, которое становится еще более очевидным в глазах международного сообщества из-за того, что США объявили их террористами. Однако опыт других чемпионатов мира показывает, что безопасность мероприятия можно отделить от национального контекста, создав строго контролируемые «пузыри», которые функционируют в отношении внешнего мира.