Шейнбаум и Морена нацелены на реформу избирательной системы, которая вызывает скептицизм у их избирательных партнеров

Электоральная реформа президента Клаудии Шейнбаум начала реализовываться после четырехчасового закрытого заседания в Национальном дворце. На встрече с президентской комиссией, созданной для разработки инициативы, и парламентскими координаторами партии Morena, Шейнбаум обрисовала основные черты своего проекта, которые включают сокращение государственного финансирования партий, пересмотр пропорциональной системы представительства с целью сокращения числа законодателей в Конгрессе, реформу избирательных органов, отмену иммунитета и установление срока отзыва мандата в 2027 году. Будущее этой амбициозной реформы пока неопределенно, поскольку она должна получить поддержку союзников партии, PVEM и PT, которые сегодня продемонстрировали нежелание одобрять изменения, которые могут оказаться для них контрпродуктивными, особенно в части сокращения их доходов и числа представителей в законодательном органе. Голоса этих партий необходимы правящей партии для изменения Конституции. До сих пор эти союзники не участвовали в переговорах. Сначала необходимо было достичь соглашения внутри Morena, а затем пригласить партнеров. Президент провела две встречи в среду в Национальном дворце. Одна из них, возглавляемая Пабло Гомесом, в которую входят министр внутренних дел Роса Исела Родригес, бывший пресс-секретарь президента Хесус Рамирес и некоторые из ближайших соратников президента, такие как Пепе Мерино, глава Агентства по цифровой трансформации, Ласаро Карденас Батель, глава Администрации президента, Эстела Дамиан, юридический советник, и бывший министр Артуро Сальдивар, координатор по вопросам политики и государственного управления. По окончании этого заседания к ним присоединились координатор депутатов от партии «Морена» Рикардо Монреаль, координатор сенаторов Адан Аугусто Лопес и его заместитель Игнасио Миер. Комиссия представила Шейнбаум компактный набор возможностей по вопросам, представляющим наибольший интерес для главы государства, с тем чтобы она могла выбрать наиболее подходящие варианты, сообщили EL PAÍS источники, близкие к процессу. Например, по вопросу сокращения расходов INE ей были указаны области, в которых можно было бы провести сокращения, стараясь не поставить под угрозу роль института как избирательного арбитра. Что касается сокращения числа законодателей, ему было указано, что, хотя государство сэкономит на зарплате нескольких десятков из них, операционные расходы Конгресса останутся практически неизменными, если не будет произведена соответствующая корректировка; по этому же вопросу ему было указано, что вариант, за который выступают некоторые члены Комиссии, а именно сокращение числа депутатов, избранных по относительной большинству голосов, с 300 до 200, повлечет за собой гигантскую операцию INE по изменению карты избирательных округов по всей стране. Другими вопросами, вынесенными на обсуждение, были сокращение финансирования партий, от чего в первую очередь пострадали бы Morena и ее партнеры из PVEM и PT: первая — потому что она получает больше всего денег, будучи самой крупной; вторые — потому что они являются одними из самых маленьких и полностью зависят от этого механизма. Также был затронут вопрос о выживании OPLE — избирательных органов каждого штата, которые защищают даже губернаторы правящей партии, и в отношении которых Комиссия предложила просто реформировать их назначение и полномочия. Был также поднят вопрос о том, должна ли быть квота законодателей, представляющих мексиканских мигрантов; должна ли возможность создавать новые партии открываться каждый год или только в период выборов; и должна ли модель кампаний с использованием рекламных роликов остаться прежней, среди прочих тем, которые были подняты на консультационных форумах, проводимых Комиссией. Другими рассмотренными вопросами были отзыв мандата, который правящая партия хочет совместить с выборами 2027 года, и возможность отложить на несколько месяцев выборы судей, чтобы облегчить нагрузку на граждан (под угрозой организации новых выборов в том же году, что противоречит самому лозунгу экономии). Прежде всего, главный вопрос заключался в том, решится ли президент на радикальную избирательную реформу, несмотря на политические издержки для правящей партии и риск конфликта с партнерами, или же на более точечную и, по сути, размытую реформу. Второй важный вопрос заключался в том, вступят ли изменения в силу к промежуточным выборам 2027 года или будут отложены до президентских выборов 2030 года. Для утверждения плана необходимо убедить руководство Партии зеленых (PVEM) и Партии труда (PT), которые по-прежнему отказываются сократить привилегии партий и отменить многомандатные депутатские места. Депутат Рикардо Монреаль ясно дал понять, что без голосов PVEM и PT в Палате депутатов и Сенате конституционная реформа не состоится, поэтому он призвал немедленно привлечь союзные партии к работе над реформой. «Все зависит от консенсуса, который будет достигнут с союзниками», — сказал депутат, выходя из заседания. В среду в Сан-Лазаро депутат от PT Региналдо Сандовал подчеркнул важность своей поддержки. «В плане конституционных реформ 4T зависит от решения PT и Партии зеленых. Кто хочет обманывать себя, пусть обманывает», — сказал он. Согласно источникам, встречи в Национальном дворце не привели к выработке окончательного предложения и тем более к составлению инициативы, но они помогли сблизить позиции внутри самой комиссии, между руководством Morena и ее парламентскими фракциями. Сам Пабло Гомес заявил в понедельник, что даже среди членов Комиссии не было консенсуса, поэтому было необходимо провести эти встречи, чтобы согласовать предложение правительства, прежде чем представить его своим союзникам. Предложение может быть готово через две-три недели, согласились Монреаль и Адан Аугусто Лопес в своих заявлениях после встречи. Кроме того, Монреаль заявил, что президент поручила сохранить конституционную автономию INE, опровергнув тем самым заявления Пабло Гомеса, который в понедельник подверг сомнению необходимость автономии для поддержания независимости и беспристрастности избирательного органа. Парламентские координаторы предложили не обнародовать предложение о реформе до тех пор, пока оно не будет согласовано с PVEM и PT. Только после согласования с ними изменений, приемлемых для всех, предложение может стать президентской инициативой, которая будет направлена президентом в Сенат Республики в первых числах февраля, после начала очередной сессии. Согласно источникам, на протяжении всего этого процесса разработки проекта преобладало убеждение, что избирательная реформа не должна ставить под угрозу альянс в правящем блоке, с целью сохранения квалифицированного большинства в законодательном органе и расширения своего влияния в штатах.