Мексиканский Конгресс голосует за новый таможенный закон на фоне скандала вокруг уголовно наказуемого хищения топлива

Конгресс Союза во вторник проголосует за новый таможенный закон, представленный правительством президента Клаудии Шейнбаум. Эта реформа фокусируется на новых правилах для таможенных агентов, налагая на них большую ответственность, новые штрафы и более частые проверки со стороны властей, а также поощряя цифровизацию таможенных органов и другие более технические механизмы. Проект направлен на то, чтобы с помощью более строгого контроля остановить утечку капитала из государственной казны, которую представляют собой контрабандные операции. Одним из самых значительных изменений, если новое законодательство вступит в силу, станет отмена «Оснований для освобождения таможенного агента от ответственности», в результате чего эти операторы и таможенные агентства будут всегда нести ответственность, наряду с импортными и экспортными компаниями, за то, чтобы товары относились к правильной таможенной категории и были уплачены соответствующие налоги. В сочетании с ужесточением санкций и штрафов это направлено на то, чтобы таможенные агенты, являющиеся ключевым звеном в контрабандных операциях, перестали участвовать в этих схемах. Это лицо, уполномоченное Налоговой службой Мексики, представляет интересы импортеров и экспортеров и обеспечивает соблюдение закона. Официально называемая «Проект декрета о реформе, дополнении и отмене различных положений Таможенного закона», эта реформа продиктована стремлением президента увеличить поступления в таможенную казну, а также повысить безопасность торговых границ. Таможня находится в центре внимания общественности с начала нового политического курса из-за своей центральной роли в громком коррупционном скандале, связанном с контрабандой топлива. В начале сентября правительство Клаудии Шейнбаум нанесло самый сильный удар по коррупции за шесть лет, объявив о ликвидации контрабандной сети, возглавляемой высокопоставленными военно-морскими офицерами, которые использовали свое влияние для назначения своих людей на ключевые должности в таможне. В заговор были вовлечены как военные, так и таможенные чиновники, морские и таможенные агенты, а также бизнесмены, которые занимались незаконным ввозом миллионов литров топлива без уплаты налогов. Проект реформы направлен на введение новых мер контроля и увеличение штрафов на таможне с целью увеличения налоговых поступлений. Только за 2025 год Налоговая служба оценила ущерб для бюджета почти в 23 миллиарда песо, или 1,15 миллиарда долларов, по различным делам, возбужденным по фактам контрабанды и уклонения от уплаты налогов. Все это происходит в то время, когда правительство стремится увеличить свои доходы, не повышая налоги для налогоплательщиков. Финансовая комиссия Конгресса внесла (незначительные) изменения в инициативу, направленную президентом. Основное отличие касается срока действия лицензий таможенных агентов. Президентская инициатива предусматривала срок действия в десять лет с возможностью продления еще на десять лет, но в решении этот срок увеличен до 20 лет с возможностью продления еще на два десятилетия, чтобы обеспечить этой группе, состоящей из около 800 таможенных агентов, большую занятостную безопасность. В настоящее время таможенные лицензии действуют бессрочно. Кроме того, в то время как президентская инициатива предусматривала, что импортеры должны будут гарантировать уплату своих сборов и других налогов, депонируя деньги в банке или финансовом учреждении, депутаты внесли поправку, позволяющую использовать аккредитив. В остальном то, что будет представлено на пленарном заседании Конгресса, как обычно, остается практически идентичным тексту президентской инициативы. Например, будет создан Таможенный совет, возглавляемый Министерством финансов и государственного кредита (SHCP) и состоящий из должностных лиц Налоговой службы (SAT), Национального таможенного агентства Мексики (ANAM) и Министерства по борьбе с коррупцией и добросовестному управлению, который будет отвечать за принятие решений по таможенным лицензиям и их управлению. Расширяются основания для аннулирования, приостановления действия, отмены или прекращения действия этих патентов, а также санкции в отношении стратегических контролируемых объектов — частных помещений, которые по разрешению ANAM используются для временного ввоза отечественных и иностранных товаров — в случае выпуска товаров без уплаты всех налогов. Кроме того, среди других более технических аспектов предлагается стимулировать полную цифровизацию таможенных органов для обеспечения более строгого контроля над товарами, а таможенному агентству дается карт-бланш на подписание соглашений с Агентством по цифровой трансформации и телекоммуникациям, возглавляемым Пепе Мерино, гуру Шеймбауна в области информационных технологий, с целью улучшения систем и анализа таможенных данных. Реформа вызвала протесты со стороны нескольких организаций сектора, которые обвиняют ее в чрезмерном регулировании, которое задушит торговые операции.