Депутаты готовятся исправить спор, возникший в Сенате по поводу закона об ампаро

В понедельник Палата депутатов получила проект поправки к Закону об ампара, важной президентской инициативе, которая временно сошла с рельсов после того, как Сенат включил в него спорную оговорку о обратной силе, которую эксперты и сама президент Клаудия Шейнбаум считают неконституционной. Сенаторы рассматривали возможность внесения поправок в закон посредством исправления ошибок, которое используется для исправления незначительных орфографических или грамматических ошибок. Использование этого средства для исправления существенного вопроса было бы исключительным случаем. Тем не менее, эта возможность витала в политической среде на протяжении всего уик-энда. Передача протокола из одной палаты в другую развеяла сомнения: спорный переходный пункт будут пересматривать депутаты. Путаница вокруг этой статьи была огромной и усиливалась по мере продвижения дня в верхней палате. Президентская инициатива поступила в Сенат без этой статьи, но кто-то, «законодательный эльф», как его назвала сенатор от PRI Клаудия Анайя, включил ее в текст без согласования с председателями комиссий, ответственных за подготовку окончательного текста: юстиции, финансов и законодательных исследований. Председатель первой комиссии, член партии «Морена» Хавьер Коррал, предложил объединенной комиссии исключить эту статью, которую он счел «ошибкой с точки зрения архивов», и вернуть постановление в его первоначальной редакции. Комиссия проголосовала за предложение ветерана-сенатора, включая его коллегу по фракции Мануэля Уэрту, который позже, в конце вечера, внес поправку в виде оговорки, что стало неожиданным поворотом событий. «Это было указание, которое дали нам наши коллеги-сенаторы, чтобы мы могли прийти к соглашению», — объясняет Уэрта по телефону этой газете, отвечая на вопрос, почему он поддержал в комиссии удаление формулировки, которую затем сам внес повторно. «Это обсуждение, которое мы, сенаторы, вели весь день, и 60 из нас проголосовали за этот вывод, что является основным», — подчеркивает он, имея в виду оговорку, которая была проголосована позже и вызвала кризис, вынудивший президента вмешаться. Около двадцати сенаторов от партии «Морена» выступили против голосования, в том числе сенатор Хавьер Коррал, который заявил, что неоднократно предупреждал о неконституционности этого положения в течение дня. Эта оговорка противоречит статье 14 Конституции, которая запрещает ретроактивное применение любого закона в ущерб кому-либо. Шейнбаум, которая также сочла ее неконституционной, на следующее утро пояснила, что этот пункт не был частью ее инициативы, и призвала к ответу своих юридических советников Артуро Залдивара и Эрнестину Годой. Кроме того, на утренней пресс-конференции в четверг он обратился к Палате депутатов с призывом исправить юридическую неразбериху, которая вызвала тревогу у всех экспертов, и без того недовольных многими изменениями, предусмотренными реформой. Координатор депутатов от партии «Морена» принял вызов и всего через пару часов объявил, что нижняя палата проведет тщательный анализ текста, чтобы устранить любые признаки неконституционности. Происхождение этого текста остается неизвестным. Источники в правительстве сообщили этой газете, что просьба исходила от нового Верховного суда во главе с министром Уго Агиларом, но документ с предложениями министра, к которому имел доступ EL PAÍS, показывает, что между предложением судебной власти и тем, что в конечном итоге было одобрено Сенатом, существует огромная разница. В суде обвиняют в «недобросовестности» при толковании этого положения. В разгар скандала Артуро Залдивар пришел на утреннюю пресс-конференцию президента на следующий день, в прошлую пятницу, чтобы объяснить, какова была на самом деле «законодательная цель». По словам юридического советника президентского кабинета, данная норма не нарушает Конституцию в плане обратной силы, поскольку она направлена на сохранение уже завершенных действий в рамках процесса и применение новых правил только к последующим действиям. Эта же аргументация была использована Уэртой и повторена сенатором в последующие дни и в интервью этой газете, хотя он отрицает, что текст статьи был подготовлен юридическим советом правительства. Какова была первоначальная цель законодателя, теперь уже не имеет значения, поскольку, по мнению экспертов, оппозиции, самой президента и ряда законодателей из партии «Морена», текст законопроекта нарушает Конституцию и должен быть исправлен депутатами на этой неделе.