Что на самом деле хочет Трамп от Мексики

«Мексика не является ничьей пиньятой. Мексику нужно уважать», — заявила в среду Клаудия Шейнбаум с заметным раздражением после своего последнего столкновения с Дональдом Трампом. Резкость ее слов контрастировала с ее обычным «холодным умом» и казалась несоразмерной по отношению к причине конфликта: отмене 13 авиамаршрутов со стороны правительства США. Поэтому, чтобы понять истинный вес ее заявления, необходимо выйти за рамки авиационного спора и посмотреть, как в последние месяцы Трамп оказывал постоянное и, во многих смыслах, унизительное давление на Мексику, предъявляя ей целый список требований. Я имел доступ к этому списку и, насколько я смог проверить, он занимает несколько страниц. Мой вывод после ознакомления с документом заключается в том, что Трамп не просто стремится пересмотреть торговое соглашение с Мексикой, но и использовать этот диалог как идеальную площадку для того, чтобы заставить нашу страну принять решения, противоречащие нашим интересам. Трамп не хочет, чтобы Мексика была его торговым партнером. Он хочет, чтобы Мексика была дешевым, покорным производителем, колонизированным американскими компаниями, которые пользуются регуляторными и структурными преимуществами. Он также не хочет, чтобы Мексика была способна проводить промышленную политику, выгодную для мексиканских компаний. В списке требований США к Мексике лишь несколько пунктов касаются действительно двусторонних вопросов или вопросов, представляющих взаимную выгоду. Большинство из них представляют собой требования, направленные на то, чтобы Мексика изменила свою нормативную базу в пользу американских компаний или подготовила почву для их доминирования на нашем рынке и ослабления национальной конкурентоспособности. Основное требование заключается в полном приведении Мексики в соответствие с экономическими интересами США. Например, Трамп предлагает получить право блокировать инвестиции, налагать условия или требовать изменений в проектах, поступающих в Мексику, если его правительство сочтет, что они представляют риск. Это будет достигнуто путем фактической замены Национальной комиссии по иностранным инвестициям, межведомственного органа Мексики, директивами, исходящими от Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS). Наш северный сосед также требует, чтобы мы привели нашу экспортную политику в соответствие с их политикой, с тем чтобы запретить использование определенных технологий, таких как Logink (китайская платформа для управления логистикой) и Huawei (китайский поставщик телекоммуникационной инфраструктуры). Одновременно с этим от Мексики требуют предоставить подробную информацию о происхождении импортируемой стали, чтобы мы могли быть наказаны, если будем закупать материалы из стран, недружественных к США. Правительство США также просит Мексику решить конкретные вопросы в пользу своих компаний. Например, они хотят, чтобы мексиканские власти признали правоту компании Vulcan Materials, которая требует миллионную компенсацию, argumentando que México lo expropió para crear una zona natural protegida. Они также стремятся продлить частичную передачу прав, которые были отобраны у IGY Marinas в Кабо-Сан-Лукас. К этому добавляются просьбы самого разного рода, в том числе о более быстром оформлении виз для некоторых американских чиновников. Как будто этого было недостаточно, просьбы Соединенных Штатов сопровождаются целым рядом явных требований, чтобы Национальная комиссия по улучшению регулирования (Conamer) и Федеральная комиссия по защите от рисков для здоровья (Cofepris) облегчили ввоз американских продуктов в Мексику. Требуются санитарные регистрации, патенты и даже отмена определенных условий инвестирования, введенных мексиканским правительством. Другие просьбы направлены не на облегчение входа американских компаний, а на ослабление мексиканских. Например, запрашивается ограничение некоторых наименований происхождения и разрешение на ввоз биотехнологической кукурузы, которая может уничтожить местные сорта. Трамп также требует введения строгих мер по регулированию производства, защите морской фауны в рыболовных зонах и флоры в районах производства авокадо. Эти меры кажутся направленными на защиту окружающей среды, но остается сомнение, не являются ли они просто способом снизить конкурентоспособность мексиканской промышленности путем введения более высоких стандартов, чем те, которые соблюдают наши конкуренты. Мексика согласна выполнить большую часть того, что предлагает ей США, будь то из страха или из-за отсутствия дальновидности. Некоторые чиновники считают эти требования положительными для свободной торговли или даже справедливыми по отношению к международным предпринимателям. Они, похоже, не осознают, что, принимая их, Мексика лишает себя возможности проводить инвестиционную политику, которая действительно приносит нам пользу, и в конечном итоге ограничивает собственный рост. Проблема заключается в том, что зачастую мексиканские чиновники, ответственные за переговоры, больше заинтересованы в том, чтобы завершить переговоры без конфликтов, чем в защите национальных интересов. Если Мексика продолжит уступать требованиям Трампа, будут две жертвы. В краткосрочной перспективе первой жертвой станет мексиканский бизнес, который не найдет ни защиты, ни поддержки, чтобы конкурировать с американскими компаниями, которые захватят весь рынок. Второй жертвой станет правительство Шейнбаум, которое утратит способность развивать экономику в интересах мексиканцев. Трамповский интервенционизм уже сумел навязать Аргентине идеологически близкое правительство, и нельзя исключать, что, продолжая идти по этому пути, он в конечном итоге добьется того же в Мексике. Президент США нажал в Аргентине на нужную кнопку: он сыграл на огромном страхе аргентинского народа перед новым валютным кризисом и выиграл. В Мексике Трамп также нажимает на нужную кнопку: постепенно ослабляя мексиканскую экономику с помощью регуляторных мер, препятствующих ее росту. Как только это будет сделано, США смогут выдвинуть обвинения в коррупции против высокопоставленных мексиканских политиков, как это было сделано в Колумбии, и добиться относительно быстрого смены правительства. Мексика должна быть начеку. Конечно, противостоять Трампу рискованно, но в долгосрочной перспективе не делать этого может быть еще рискованнее. Если удовлетворение президента США зависит от того, что Мексика согласится на все его требования, то наша страна не защищает двусторонние отношения, а обеспечивает политическую гибель своего левого правительства.