Шейнбаум обязывает своих союзников проголосовать за избирательную реформу, подписав соответствующее соглашение

В последнюю минуту четырехдневных переговоров лидеры Партии зеленых и Партии труда, являющиеся союзниками «Морены», согласились подписать документ, в котором обязались обеспечить голоса всех своих депутатов в поддержку «плана Б» правительственной реформы избирательной системы. Подписание документа, датированного 13 марта, закрепило соглашение, направленное на восстановление сплоченности правящего альянса, пострадавшего от провала первой инициативы, продвигаемой президентом Клаудией Шейнбаум. В соглашении, к которому получила доступ газета EL PAÍS, лидеры и парламентские координаторы партий «Морена», PVEM и PT взяли на себя в письменной форме перед министром внутренних дел Росой Иселой Родригес шесть обязательств, включая голосование в пользу инициативы в Сенате Республики, Палате депутатов и местных конгрессах, необходимое для утверждения конституционной реформы. Помимо Родригес, документ также подписала юридический советник президента Эстела Дамиан. Шейнбаум поручила своим двум самым доверенным сотрудницам разработать соглашение по плану Б после более чем пятичасового заседания, состоявшегося вечером в среду, 11 марта, в Национальном дворце, после провала первоначального плана в Палате депутатов. В тот же вечер президент изложила лидерам и координаторам партий, приведших её к власти, свои идеи относительно плана Б и поручила выработать необходимые договоренности, чтобы не допустить повторения провала. По словам участников этой встречи, Шейнбаум дала понять, что от успеха плана Б зависит будущее альянса Morena, PVEM и PT, которые намерены выступить в качестве союзников на промежуточных выборах 2027 года и президентских выборах 2030 года. В основной части документа говорится: «Подписавшиеся партии, через свои парламентские фракции в обеих палатах, заявляют о своей явной приверженности поддерживать, отстаивать и голосовать всеми своими законодателями за разрабатываемое законодательное предложение, именуемое «план Б», представленное президентом Клаудией Шейнбаум Пардо, состоящее из конституционных реформ, преследующих следующие основные цели». В документе подробно изложены четыре пункта, которые впоследствии были отражены в инициативе, направленной Шейнбаум в Сенат во вторник, 17 марта: устранение привилегий и чрезмерных расходов в местных конгрессах и муниципалитетах; направление сэкономленных средств на общественные работы и программы социального обеспечения в штатах; расширение и укрепление механизмов прямой демократии (народное голосование и отзыв мандата), а также укрепление более партисипативной и аскетичной демократии. В другом пункте подписанного документа уточняется, что поддержка плана «б» будет осуществляться посредством следующих действий: «Обсуждение, отстаивание и голосование «за» в палатах Конгресса Союза, а также в местных законодательных органах, если это необходимо для принятия конституционных реформ. Активное продвижение предложения в средствах массовой информации и среди своих активистов. Содействие и утверждение поправок к вторичным законам, улучшающих избирательную систему». Три партии коалиции также обязались содействовать постепенному сокращению расходов Сената до 15% от суммы, утвержденной на 2026 финансовый год. То есть, если в этом году Сенат распоряжается бюджетом в 5,103 млрд песо, то планируется сократить его на 765 млн. Они также договорились, что ни один из лидеров трех партий на национальном, штатном или муниципальном уровне не будет получать доход, превышающий зарплату президента (138 000 песо в месяц нетто). Это еще одна из инициатив, продвигаемых Шейнбаум. Соглашение предусматривает две дополнительные гарантии: «ПЯТОЕ. Стороны обязуются поддерживать постоянный диалог. Настоящее соглашение не изменяет и не заменяет предыдущие обязательства существующей политической коалиции, а дополняет их в части плана Б. ШЕСТОЕ. «Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до окончательного утверждения предложения или до тех пор, пока стороны не примут решение о его расторжении». Внизу документа стоят подписи председателей и парламентских координаторов коалиции: Луиса Мария Алькальде, сенатор Игнасио Миер и депутат Рикардо Монреаль от партии «Морена»; Карен Кастрехон, сенатор Мануэль Веласко и депутат Карлос Пуэнте от Партии зеленых; депутат Регинальдо Сандоваль и сенатор Альберто Анайя, который подписал документ дважды — как председатель PT и как координатор сенаторов. Несмотря на подписание этого соглашения, законодатели от PT и Партии зеленых по-прежнему ставят под сомнение новую инициативу по реформе избирательной системы, главным образом из-за намерения изменить правила созыва и проведения отзыва мандата — правового механизма, включенного в Конституцию в 2019 году и который бывший президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор решил использовать в 2022 году, после завершения первой половины своего срока. В тот раз отзыв был инициирован не противниками президента, а его сторонниками; на самом деле это было мероприятие по подтверждению, которое позволило партии «Морена» мобилизовать 15 миллионов голосов в пользу сохранения Лопеса Обрадора на посту. В своей инициативе президент предлагает, чтобы процедура отзыва могла быть инициирована в конце второго или третьего года правления, а голосование проводилось в первое воскресенье июня, что открывает возможность для того, чтобы голосование по отзыву Шейнбаум совпало с федеральными и местными выборами 2027 года. Это отвергается Партией трудящихся (PT) и по крайней мере одним сенатором от Партии зеленых (Луис Армандо Мельгар из штата Чьяпас), которые считают, что нецелесообразно приурочивать проведение референдума об отзыве к выборам. Учитывая расклад сил в Сенате, достаточно, чтобы два законодателя из правящей коалиции не проголосовали «за», чтобы сорвать план Б, который требует квалифицированного большинства (две трети Сената), поскольку речь идет о конституционных реформах. Инициатива должна была обсуждаться в понедельник в Комиссии по конституционным вопросам Сената, но заседание было перенесено на день, чтобы доработать проект заключения. Заседание комиссии — это последняя инстанция, в которой инициатива может быть изменена, чтобы подтвердить поддержку шести сенаторов от PT и сенатора от партии «Зеленых», выразившего свои оговорки. Партия «Морена» имеет 67 мест в верхней палате, а квалифицированное большинство составляет 86, поэтому ей необходимо 19 дополнительных голосов. У ее союзников 20 сенаторов (14 от партии «Зеленых» и 6 от PT), поэтому каждый из них имеет решающее значение для успеха реформы Шейнбаум. После провала Рикардо Монреаля в Палате депутатов новым ответственным за переговоры с фракциями партий «Зеленых» и PT стал Игнасио Миер, координатор сенаторов от партии «Морена» и политик, близкий к президенту. Миер запланировал вынесение плана «Б» на обсуждение на пленарном заседании в среду, 25 марта. От голосования в этот день зависит не только избирательная реформа президента, но и сплоченность и будущее коалиции «Морена», PVEM и PT.