Правительство завершает работу над инициативой по политической реформе, уделяя особое внимание высокой стоимости избирательной системы.

Реформа избирательной системы является преимущественно политическим, но также и экономическим вопросом. На заключительном этапе подготовки инициативы президент Клаудия Шейнбаум настаивала на необходимости сокращения расходов на выборы, государственного финансирования, ежегодно выделяемого партиям, и численности законодательной власти. В соответствии с этими руководящими принципами Президентская комиссия по реформе избирательной системы дорабатывает детали предложения, которое будет направлено в Конгресс в первую неделю февраля. Сокращение затрат на демократию является одним из приоритетов, выработанных на форумах, организованных в прошлом году комиссией под председательством Пабло Гомеса, который во вторник днем посетил Национальный дворец, чтобы представить президенту выводы консультаций, и провел несколько встреч с новым юридическим советником Эстелой Дамиан. Введение мер жесткой экономии в избирательной системе является одним из лозунгов партии Morena с первого года правления Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который постоянно жаловался на дорогостоящую, элитарную и оторванную от народа демократию. Президентская команда обращает внимание на высокие затраты избирательной политической системы, которые в 2026 году составят более 40 миллиардов песо, если учесть 7,7 миллиарда, которые будут выделены национальным политическим партиям на их текущие расходы; еще 7 миллиардов, которые получают партии на уровне штатов; бюджет Национального избирательного института (INE) в размере 14,099 миллиардов песо в 2026 году, году без федеральных выборов; Избирательный суд Федеральной судебной власти (TEPJF), который будет распоряжаться 3,749 миллиардами песо; 32 местных избирательных органа (OPLE), на которые штаты ежегодно выделяют около 10 миллиардов песо, и 32 избирательных суда штатов, которые обходятся примерно в 2,4 миллиарда песо. Президент подтвердила эту озабоченность на своей утренней пресс-конференции в среду, заявив: «Сократить бюджетные ассигнования для политических партий и выборов... был даже проведен опрос, который мы представим здесь, чтобы узнать мнение граждан. В целом, люди хотят сокращения расходов, и на форумах это было озвучено; мы считаем, что это важно». Еще один вопрос, который поднимался на консультационных форумах, касается сокращения палат Конгресса, которые в настоящее время состоят из 500 депутатов и 128 сенаторов. Хотя отмена многомандатных выборов является вопросом, который поднимается гражданами в опросах общественного мнения и который сама Шейнбаум подняла в начале своего правления, члены Комиссии уже отклонили отмену пропорционального представительства, которое сегодня позволяет меньшинствам быть представленными в законодательной власти. В этом вопросе также важны цифры: в бюджете расходов Федерации на 2026 год на законодательную власть было выделено 17,529 млрд песо, из которых 9,602 млрд были потрачены Палатой депутатов, 5,103 млрд — Сенатом Республики и 2,822 млрд — Высшей ревизионной палатой Федерации. Однако комиссия еще не пришла к окончательной формуле для достижения двух целей: сокращения размера и расходов палат и сохранения пропорционального представительства. По обоим вопросам Morena также должна учитывать позицию своих союзных партий, PVEM и PT, которые высказались против отмены многомандатных депутатов и сокращения привилегий. Партия зеленых в настоящее время имеет 62 депутата и 14 сенаторов, а PT — 49 депутатов и 6 сенаторов. Без этих голосов Morena не достигает квалифицированного большинства (335 депутатов и 86 сенаторов), необходимого для изменения Конституции. Таким образом, политическая и избирательная реформа президента Шейнбаум теперь зависит от того, удастся ли выработать предложение, которое устроит ее союзников. Президент подтвердила, что «еще есть несколько вопросов, которые необходимо обсудить», прежде чем будет готов окончательный проект реформы. Для этого в следующий понедельник она встретится с парламентскими координаторами партии Morena, депутатом Рикардо Монреалем и сенатором Аданом Аугусто Лопесом, которые должны представить ей сценарии переговоров с PVEM и PT. Монреаль предвидит критический путь для обсуждения и утверждения реформы, который начнется с ее публичной презентации в январе и направления официальной инициативы в Конгресс в начале очередной сессии. Реформа должна быть обсуждена и одобрена в период с февраля по март, чтобы в апреле можно было скорректировать вторичные законы. Законодательный срок для утверждения изменений в избирательном законодательстве истекает 31 мая, чтобы они могли вступить в силу к промежуточным федеральным выборам 2027 года, когда также будут переизбраны 17 губернаторов, 31 местный конгресс и муниципальные советы почти по всей стране. Еще одним ключевым моментом реформы является реорганизация избирательных органов, чрезмерная бюрократизация, затраты и дублирование функций которых подвергались критике со стороны партии Morena и участников консультационных форумов. В связи с этим бывший президент Лопес Обрадор в течение своего шестилетнего срока представил три попытки реформы, которые не увенчались успехом, но могут стать основой для предложения Шейнбаум. В сценарии, предложенном Лопесом Обрадором, Национальный избирательный институт (INE) преобразовывался в Национальный институт выборов и консультаций (INEC) с Генеральным советом, который сокращался с 11 до 7 членов, назначаемых не Палатой депутатов, а избираемых путем всенародного голосования. Предложение также предусматривало упразднение 32 OPLE. Отказ оппозиции от этого предложения побудил Лопеса Обрадора представить «План Б» реформы избирательной системы, который реформировал только вторичные законы, но нарушал функционирование INE, уплотняя его области и сокращая его структуру в штатах и избирательных округах. Хотя некоторые из этих предложений остаются в повестке дня новой инициативы, как избрание членов совета путем всенародного голосования, так и ликвидация OPLE были подвергнуты сомнению на консультационных форумах и раскритикованы специалистами и избирательными органами, которые предупредили о рисках, которые они представляют для избирательной системы. Председатель INE Гуадалупе Таддеи на различных форумах заявляла о необходимости сохранения OPLE, которые также поддерживают некоторые губернаторы от партии Morena. По этому вопросу также нет окончательного предложения в президентской комиссии, которая все еще анализирует схемы сокращения расходов, бюрократии и уплотнения оперативных подразделений INE. В среду Таддеи встретился с членами совета INE, чтобы согласовать документ, который институт намерен представить Комиссии со своими предложениями по реформе. Однако разногласия между 11 членами совета сохраняются в преддверии встречи 12 января, даты, согласованной с Пабло Гомесом для встречи с INE.