Мексика признает в ООН причастность муниципальных властей к исчезновениям людей

Во вторник правительство Мексики признало перед Генеральной Ассамблеей ООН, что муниципальные власти совершали исчезновения людей в стране. Об этом заявил заместитель министра по правам человека Артуро Медина, который в рамках Третьего комитета отметил: «В прошлом приказы о насильственных исчезновениях исходили из высших эшелонов политической власти. Сегодня эти преступления совершаются в основном преступными группировками, а в некоторых случаях, к сожалению, прежде всего — муниципальными властями». Нечасто чиновник из администрации Клаудии Шейнбаум публично признает причастность государства к кризису, в результате которого уже пропали без вести 130 000 человек. И тем более редко это происходит перед Комитетом ООН по борьбе с насильственными исчезновениями (КБИ), который вынес эту чрезвычайную ситуацию в стране на рассмотрение Генеральной Ассамблеи. В течение нескольких месяцев правительство и партия Клаудии Шейнбаум вели активную кампанию против CED. Они делали это как публично, так и на закрытых встречах. Комитет даже обвиняли в попытках «сбить с курса» правительство. Послание, как его сформулировала президент на одной из своих утренних пресс-конференций, звучало так: «В Мексике нет насильственных исчезновений со стороны государства». Реальность упорно опровергала слова главы государства как на примере старых дел (таких как исчезновение 43 студентов из Айоцинапы, система исчезновений, организованная губернатором Хавьером Дуарте в Веракрусе, или дело прокурора Эдгара Вейтии в Наярите), так и на примере недавних событий. Всего год назад восемь молодых людей из Тласкалы исчезли на побережье Оахаки; их расчлененные тела были найдены на шоссе уже в штате Пуэбла. Единственными двумя задержанными за «прямое участие» в преступлении являются два сотрудника прокуратуры штата Оахака. Никто не осмеливается отрицать наличие кризиса, но правительство действительно прилагает значительные усилия, чтобы преуменьшить его масштабы. В марте этого года правительство представило новую интерпретацию данных Национального реестра пропавших без вести, который находится в ведении Министерства внутренних дел, заявив, что десятки тысяч дел, включённых в этот реестр, не содержали минимально необходимых сведений для проведения поисков. Об этом было объявлено — к возмущению поисковых групп — без последующего обновления данных и без возможности ознакомления с ними. Следующим шагом, на фоне протестов, связанных с проведением Чемпионата мира по футболу 2026 года, стало объявление о встречах с общественными организациями по всей стране, создании центра оперативного реагирования и обнаружении более 5 800 человек, заявленных как пропавшие без вести, благодаря Единой платформе идентификации. На прошлой неделе, в рамках этих встреч в ООН, правительство пошло ещё дальше и объявило, что в этом году было найдено 16 000 человек, «большинство из которых живы». Однако никаких дополнительных подробностей не было приведено: сколько из них были найдены мертвыми, сколько стали жертвами преступлений, как их нашли, относились ли они к категории лиц, по которым велся розыск, или нет... Именно эту цифру Артуро Медина вновь озвучил во вторник, отметив, что эти средства были выделены благодаря «национальным усилиям». Заместитель министра также воспользовался трибуной, чтобы в очередной раз раскритиковать CED за применение так называемой статьи 34, в результате чего дело Мексики было вынесено на рассмотрение Генеральной Ассамблеи с целью оказания стране помощи и технической поддержки в преодолении этого гуманитарного кризиса. Источник, близкий к правительству, отмечает, что правительство Мексики беспокоит не сама возможность получения поддержки — которую, как указал Медина, страна уже получает от Германии, Испании, Норвегии, Гватемалы, Канады, Нидерландов, Фонда ООН в области народонаселения и Межамериканской комиссии по правам человека, — а тот факт, что «ее выделяют и выставляют в качестве страны, имеющей очень серьезную проблему с грубыми нарушениями прав человека» . По этой причине мексиканское правительство уже несколько месяцев ведет лоббистскую работу, чтобы свести к минимуму последствия этого заявления и убедить государства-члены ООН в том, что страна уже делает достаточно для поиска пропавших без вести. Об этом заявил заместитель министра в Нью-Йорке: «В Мексике поиски пропавших без вести не прекращаются. Борьба с этим преступлением является национальным приоритетом». Председатель CED Хуан Пабло Альбан представил сегодня годовой отчет и подчеркнул то, о чем Комитет уже ранее ясно заявлял: «Имеются веские основания полагать, что насильственные исчезновения являются преступлениями против человечности и что эта практика по-прежнему имеет место в Мексике». По этой причине было принято решение применить статью 34 впервые за 20-летнюю историю Комитета: «Это исключительный превентивный механизм оповещения, призванный привлечь внимание международного сообщества и обеспечить его сотрудничество в особо серьезных ситуациях». После встречи Албан объяснил газете EL PAÍS по телефону, что «теперь мяч находится на поле Генеральной Ассамблеи»: «Мы не можем указывать Ассамблее, что делать, но предлагаем идеи о том, что можно было бы предпринять, например, оказать финансовую поддержку, обмениваться передовым опытом других стран или предоставить технологическую помощь для поисковых работ». Теперь, отмечает юрист, открывается несколько путей. Один из них — Генеральная Ассамблея может решить ничего не предпринимать; другой — «принять к сведению резолюцию и призвать мексиканское государство к сотрудничеству, а также уточнить, требуется ли ему помощь»; третий — передать дело в Совет по правам человека для рассмотрения возможности создания, например, специального механизма; или же можно вообще не принимать никакой резолюции, но открыть форум «для определения того, какие действия или меры могли бы оказаться полезными». «Но всё это лишь предположения, поскольку мы не знаем, какое решение в конечном итоге примет Ассамблея», — поясняет Албан, отмечая, что «резолюция» Генеральной Ассамблеи имела бы «значительное влияние с точки зрения политического веса».