Почти невыполнимая миссия нового министра иностранных дел

У Роберто Веласко есть все, чтобы стать хорошим министром иностранных дел. Он обладает энергией, чувством ответственности, достаточным стажем работы в МИДе и максимально возможным опытом взаимодействия с США при Дональде Трампе. К этому добавляется еще одно важное преимущество: доверие его начальницы, президента Клаудии Шейнбаум. В разгар процедуры утверждения в законодательном органе главный вызов для Веласко заключается не в его резюме, а в окружающей обстановке, в том, сможет ли он преодолеть «деревенскую изоляцию» правительства партии «Морена». Чтобы охарактеризовать задачи нового министра иностранных дел, необходимо с самого начала отметить, что не будет излишним — учитывая, что именно она предложила его на эту должность — указать, что этот интернационалист, выпускник Ибероамериканского университета, пользуется поддержкой президента Шейнбаум. Кабинет представляет собой смесь самых разных личностей, и никогда не было понятно, чем или кем было обусловлено назначение предшественника Веласко; и тем более непонятно, почему, несмотря на его явную несостоятельность и частые пропуски, Хуан Рамон де ла Фуэнте продержался на этом посту столько месяцев. Веласко воспользовался этим фактическим вакуумом, чтобы стать тем, на кого президент опиралась, чтобы преодолеть, среди прочего, постоянный кризис, который представляет собой Трамп с момента его победы на выборах в ноябре 2024 года, через месяц после того, как Шейнбаум вступила в должность. Однако официальное подтверждение того, что теперь, с юридической точки зрения, Веласко является главным должностным лицом МИДа, полностью откроет перед ним самый сложный фронт в его предстоящей борьбе в качестве главы дипломатического ведомства во втором правительстве Оврадора: ему придётся столкнуться с сопротивлением радикалов из партии «Морена». Потому что, как ни парадоксально, прежде чем думать о внешней политике, Веласко должен избавиться от ограничений внутри страны: обреризм чувствует себя комфортно в замкнутости по отношению ко всему, что происходит в мире, в изоляционизме, который якобы защищает его от неудобных взглядов со стороны. С сменой власти в 2024 году эта динамика, столь же шовинистическая, сколь и укорененная в риторике холодной войны, не изменилась. А мировой шок от прихода Трампа пятнадцать месяцев назад скрыл огромную изоляцию, в которой находится Мексика, в том числе по отношению к Латинской Америке. В довершение ко всему Шейнбаум унаследовала спор с Испанией, стратегическим партнером в Европе, с которым у Мексики многоуровневые отношения, выходящие за рамки экономики. Не переставая требовать от Мадрида извинений за злоупотребления после вторжения Кортеса и трех веков вице-королевства, президент начала стратегию постепенного, шаг за шагом, снятия напряженности, вызванной бывшим президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором. Ничто не гарантирует, что она не отступит, если почувствует, что внутри партии «Морена» к ней относятся с недоверием в этом вопросе. Главная задача Веласко в этом плане — укрепить шансы Мексики на упрочение нормализации отношений с Испанией и определить путь к восстановлению своего влияния в Латинской Америке — регионе, правительства которого сместились вправо и где у Мексики есть друзья лишь в Бразилии Лулы и Колумбии Петро, и мало что больше. Этому министру иностранных дел придется проявить крайнюю дипломатичность, чтобы сдвинуть с мертвой точки, в первую очередь и прежде всего, Шейнбаум, чьи естественные порывы совпадают с ультраправыми из «Морены», которые считают, что за Капу, где правит Кастро, стоит пойти на конфликт с Вашингтоном, выдвигая лозунги школьников. И, как и ее предшественник, президент отвергает идею инвестировать в поездки для переговоров с другими главами государств; она не склонна присоединяться к тематическим форумам или саммитам любого рода. Она сопротивляется этому, и Веласко придется отговаривать ее каждый раз. С Трампом и со всеми. Обычно говорят, что на настроение президента сильно влияет то, что думает, говорит или обсуждает окружение Лопеса Обрадора. Это правда, хотя зачастую это и необъяснимо для человека, который с момента избрания показал, что может завоевать значительную популярность за пределами «красно-бордовой стаи». Но справедливо также сказать, что Трамп — доказательство того, что она может быть столь же или даже более прагматичной, чем Лопес Обрадор, отказавшись, например, от солидарности с мигрантами, проходящими через Мексику по пути в США. Кроме того, сегодня правительство Клаудио благосклонно относится к таким структурам, как DEA, которую Лопес Обрадор особенно презирал после ареста генерала Сальвадора Сьенфуэгоса (бывший министр обороны был задержан в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, в октябре 2020 года и освобожден под давлением Мексики), а также после похищения Исмаэля Майо Самбады, который в июле 2024 года был незаконно передан его бывшими партнерами в США. Тем не менее, нельзя недооценивать склонность к крайнему национализму, который проявляется при первом же поводе, как это произошло на прошлой неделе, когда Комитет ООН по насильственным исчезновениям обнаружил признаки преступлений против человечности в этой сфере в Мексике. Реакция правительства Шейнбаум была неадекватной, и Веласко, еще до своего утверждения Сенатом, уже принял официальное заявление МИДа, который на прошлой неделе вместе с Министерством внутренних дел назвал доклад ООН «предвзятым». Далее следует то, что, осознавая, что помимо громких заявлений у Мексики есть международные обязательства в области прав человека, которые необходимо выполнять, и что Шейнбаум выиграет больше всех, если в борьбе с преступностью к ней присоединятся союзники, Веласко должен помочь преодолеть шум и открыть пространство для диалога и международного сотрудничества. По этому вопросу, как и по любому другому, трибуна партии «Море» будет осуждать, обоснованно или нет, заговоры, направленные на вмешательство. В современном мире нет готового сценария. Та система, которую пытались установить после Второй мировой войны, после падения «железного занавеса» и после терактов в Башнях-близнецах, уже ушла в историю. В некоторой степени это является преимуществом для Веласко, который с тех пор, как учился в аспирантуре в Чикаго, тщательно анализировал первого Трампа — того, кто вступил в праймериз Республиканской партии, когда немногие давали ему шансы продвинуться в борьбе за кандидатуру в 2016 году. Его академическая подготовка, первые шаги в столичной политике и бюрократические будни под крылом Марсело Эбрарда, его преемницы Алисии Барсена и с серым Де ла Фуэнте — все это уже анекдоты. Настало время Веласко стать министром иностранных дел от своего имени. Потому что, оказавшись на арене, нужно выйти навстречу быку и провести с ним бой, чтобы его начальница могла блеснуть, а имя и имидж Мексики возвеличились, и, в конечном итоге, чтобы в памяти людей осталось, что когда наконец настала очередь Роберто Веласко возглавить дипломатию, у него была идея и решимость воплотить ее в жизнь, преодолев сопротивление провинциального окружения соратников по движению президента, а нередко и сомнения самой президента.