США оказывают давление на Мексику в связи с конфликтом вокруг горнодобывающей компании Vulcan Materials

Соединенные Штаты отказываются уступать Мексике в споре вокруг горнодобывающей компании Vulcan Materials. Конгресс США рассматривает возможность принятия закона, защищающего активы американских компаний за рубежом. Этот законопроект, который уже одобрен Палатой представителей и ожидает голосования в Сенате, может повлечь за собой санкции в отношении мексиканского правительства, которое в 2024 году объявило известковый карьер компании в штате Кинтана-Роо охраняемой природной зоной, чтобы не допустить продолжения добычи полезных ископаемых в этом районе. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум заверила, что ее администрация ищет новые участки, на которых Vulcan Materials сможет продолжить свою деятельность, чтобы избежать конфронтации с США. Американские конгрессмены обострили конфликт, который с 2022 года держит горнодобывающую компанию в напряжении. Закон о защите американских компаний за рубежом был предложен конгрессменом из Техаса Августом Пфлюгером, который признал, что эта инициатива вдохновлена делом Vulcan Materials с Мексикой, аргументируя это тем, что горнодобывающая компания находится в невыгодном положении по сравнению с действиями мексиканского правительства и что последнее, кроме того, нарушает договор о свободной торговле (TMEC). «Мы не можем позволить иностранному правительству похищать американскую собственность и не нести за это никаких последствий», — заявил Пфлюгер в своей речи в Вашингтоне. Компания Vulcan Materials владеет открытым карьером по добыче известняка площадью около 2 000 гектаров, расположенным недалеко от Плайя-дель-Кармен в штате Кинтана-Роо. Кроме того, в том же регионе у нее есть концессия на морской терминал Пунта-Венадо, действующая до 2037 года. С 2022 года горнодобывающая компания ведет перетягивание каната с мексиканским правительством, которое стремилось завладеть этими землями. Компания передала дело в международный арбитраж, где требует 1,9 миллиарда долларов за собственность. В 2024 году администрация Андреса Мануэля Лопеса Обрадора объявила 53 000 гектаров полуострова Юкатан, в том числе и участок Vulcan Materials, охраняемой природной зоной. Этот статус не позволяет компании вести добычу полезных ископаемых. Компания неоднократно заявляла, что мексиканские власти оказывают на нее давление с целью заставить уступить участок. Закрытие горнодобывающего предприятия в 2023 году сопровождалось присутствием представителей армии и флота, что усилило напряженность между двумя странами. Конгрессмен Пфлюгер заявил, что пока идет международное арбитражное разбирательство, мексиканское правительство нашло способы оказать давление на компанию через налоговые органы. «Сейчас Мексика использует свою налоговую власть в качестве оружия, чтобы взыскать миллиарды долларов задним числом и конфисковать то, что осталось», — отметил республиканец из Техаса. Мексика заявляет, что на данный момент «не происходит ни экспроприации, ни конфискации активов Vulcan Materials». Среди аргументов мексиканского правительства — то, что горнодобывающая компания злоупотребила разрешением на добычу полезных ископаемых, выданным ей изначально. Министерство окружающей среды следит за тем, чтобы в этом районе не велась никакая деятельность, и отвергло обвинения со стороны США в отношении экспроприации земель. «Земельные участки, включая морской терминал, по-прежнему остаются в собственности компании. Принятые меры связаны с ограничением добывающей деятельности в связи с объявлением территории «Фелипе Каррильо Пуэрто» охраняемой природной зоной в соответствии с мексиканским законодательством», — говорится в заявлении правительства. Шейнбаум заверила, что новые намерения США ввести санкции против Мексики далеки от реализации. Во вторник глава правительства пояснила, что поиск новых мест, где горнодобывающая компания могла бы продолжить работу в стране, может стать одним из путей разрешения конфликта. «В охраняемой природной зоне добыча больше невозможна, но есть несколько рудников в других местах, и Министерство окружающей среды должно проанализировать, возможна ли их эксплуатация или нужен какой-то другой механизм, чтобы избежать споров и прийти к соглашению», — отметила она. Один из козырей США для достижения соглашения в кратчайшие сроки — пересмотр ТМЭК, который находится на стадии переговоров и должен быть завершен к 1 июля. Глава Торгового представительства США (USTR) Джеймисон Грир заявил перед Конгрессом, что одним из приоритетов на переговорах является вопрос о компенсации горнодобывающей компании. «[Наблюдаются] пагубные изменения в деловом климате Мексики, о чем свидетельствуют недавние конституционные реформы по ренационализации мексиканского энергетического сектора, наносящие ущерб американским инвесторам, а также отказ Мексики выплатить компенсацию американской компании Vulcan Materials за кражу ее гравийного карьера», — заявил Грир в декабре во время своего выступления перед Конгрессом. Мексика на протяжении нескольких месяцев отстаивала свою заинтересованность в продлении TMEC с незначительными изменениями и признала, что готова пойти на некоторые уступки для достижения этой цели. После того как переговоры зашли в тупик, борьба за будущее шахты и морского терминала Vulcan Materials открывает новые пути для достижения соглашения. «Если иностранное правительство вернет собственность, предложит справедливую компенсацию и урегулирует спор, то ограничения будут сняты», — предложил законодатель, вынесший эту инициативу на рассмотрение Конгресса. Кроме того, Шейнбаум оставляет открытой возможность нового компромисса, который позволит избежать выплаты многомиллионной компенсации.