Самоубийство повышения налогов

Государственные финансы Мексики требуют увеличения налоговых поступлений. Дебаты о необходимости повышения налогов всегда были предметом споров, хотя с политической и социальной точки зрения это было бы весьма рискованно. Бывший президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор твердо обещал в ходе предвыборной кампании не повышать налоги. В декабре прошлого года президент Клаудия Шейнбаум исключила такую возможность, заявив: «Существует идея о необходимости проведения налоговой реформы, но еще есть возможность увеличить доходы»; и повторила это в утреннем брифинге 21 августа: «Все обсуждается, но в следующем году мы не планируем повышать налоги». Стремление улучшить сбор налогов очевидно. Типичным вариантом является повышение ставок подоходного налога (ISR) и налога на добавленную стоимость (IVA), что всегда вызывает социальное недовольство, поскольку обычно ложится на плечи официальных налогоплательщиков, которые регулярно выполняют свои обязательства. Недавняя история это подтверждает: в 2010 году, при президенте Фелипе Кальдероне, ставка ISR для предприятий была повышена с 28 до 30%; а в 2014 году, при президенте Энрике Пенья Ньето, максимальная ставка для физических лиц была повышена до 35%. Оба решения затронули средний и низкий социально-экономический слои населения, в первую очередь работников, которые из-за увеличения удержаний со стороны работодателей стали получать меньшую заработную плату. Повышение НДС вызывает большее недовольство общества, поскольку влечет за собой рост цен для потребителей. Так произошло в 1995 году, когда бывший президент Эрнесто Седильо повысил ставку с 10% до 15%, а депутат от правящей Партии институциональной революции (PRI) продемонстрировал свой жест «Рокесеньяль», празднуя эту меру. Еще одна яростная реакция произошла в 2014 году, когда ставка была повышена до 16%. В настоящее время повышение на один пункт до 17%, помимо того, что вызовет национальный бунт, принесет всего 80 миллиардов песо, что является сущим пустяком по сравнению с дефицитом государственного бюджета. Политические издержки будут высокими, а выгода от сбора налогов — низкой. Периодические повышения налогов не привели к устойчивому росту федеральных доходов, в основном потому, что неформальная экономика скрывается от преследования Налоговой службы (SAT), а налоговые уклонисты придумывают уловки, чтобы уйти от преследования со стороны правительства и остаться безнаказанными. Лучшей альтернативой является борьба с налоговым мошенничеством, в частности с фальшивыми счетами, как предложила президент Клаудия Шейнбаум 21 августа этого года. Существует множество способов уклонения от уплаты налогов. Самым распространенным, поскольку простым и эффективным, является покупка фальшивых счетов у фиктивных или подставных компаний, также известных как «фактурные компании» или компании, выставляющие счета за фиктивные операции (EFOS). Уклоняющиеся от уплаты налогов лица являются настолько изобретательными и бесстрашными, что, как заявил бывший президент Лопес Обрадор на утренней пресс-конференции, у него и его жены украли личные данные для создания 26 фиктивных компаний в Веракрусе. Объективных данных для количественной оценки уклонения от уплаты налогов в Мексике нет. Одним из признаков являются 11 000 EFOS, опубликованных SAT в черных списках, предусмотренных Налоговым кодексом Федерации. Их оборот составляет 4 триллиона песо, что эквивалентно 43% федерального бюджета на 2025 год. Если бы расчет был распространен на 100 000 компаний — которые, без сомнения, существуют, и, возможно, их гораздо больше — уклонение от уплаты налогов было бы в десять раз больше: около 40 триллионов, то есть в 1,2 раза больше валового внутреннего продукта. Однако правовые и оперативные меры, принимаемые против EFOS, не могут ограничиваться уклонением от уплаты налогов, поскольку они также успешно используются для хищения государственных средств и отмывания денег. Комплексная стратегия должна включать все виды преступной деятельности, в которых они участвуют. Проблема настолько велика, что борьба с ней должна стать приоритетом для нынешнего правительства и даже быть принята в качестве решения на государственном уровне. Сегодня он является свергнутым бывшим президентом, но одним из основных направлений шестилетнего срока Карлоса Салинаса де Гортари была борьба с налоговыми преступлениями. Результаты были настолько впечатляющими, что в связи с существенным увеличением доходов ставка НДС была снижена с 15 до 10%; налог на прибыль юридических лиц был снижен с 42 до 35% (в настоящее время он составляет 30%); максимальная ставка для физических лиц снизилась с 55 до 32%; был отменен налог на дивиденды, который при Пенья Ньето был восстановлен на уровне 10%. Государственные финансы находятся в напряженном состоянии. Их оздоровление с помощью обычной меры, такой как повышение налогов, противоречило бы принципам правящей партии Morena и свести на нет предвыборные обещания президента Клаудии Шейнбаум. Это было бы все равно что выстрелить себе в ногу. Государственные деньги крадут фальшивомонетчики. Мексиканское правительство должно их найти и посадить в тюрьму.