Организованная преступность и захват власти

Согласно недавним исследованиям, в Латинской Америке до 100 миллионов человек, по оценкам, живут в условиях криминального управления. Что это означает с точки зрения нашего классического понимания государства? Описываем ли мы то, что на самом деле происходит на территориях по всей Мексике и во всем регионе? Способны ли мы осмыслить новую реальность, исходя из того, что власть является предметом борьбы и перераспределяется между государственными субъектами и частными структурами? На протяжении десятилетий мы обсуждаем, в чем заключается политический проект организованной преступности в Мексике. Пионеры в этой области, такие как Луис Асторга, помогли прояснить ситуацию: наркоторговля зародилась, созрела и функционирует в сговоре с политической властью; пока ведутся переговоры, ей нет необходимости захватывать власть с помощью насилия, — пояснял он. Специалисты в этой области, насколько я помню, всегда показывали нам, что преступные организации — как в Мексике, так и во всем мире — действуют при покровительстве государства, которое проявляется как в его действиях, так и в бездействии. Мы также давно поняли, что в этих отношениях существуют различные степени и формы, так что, возможно, ни одна страна не избегает симбиоза между преступными группировками и государственными институтами, но они различаются по масштабу и глубине взаимозависимости: кооптация и принуждение, подчинение посредством вымогательства или насилия; замещение или подмена и прямая инфильтрация — вот некоторые из концепций, описывающих эти формы. Необходимо обновить эту дискуссию: в чем заключается политический проект организованной преступности в Мексике и Латинской Америке? Недавние исследования показывают, что «как только организованная преступность извлекла многочисленные выгоды из своей незаконной деятельности, она может перейти от постоянной эксплуатации к фактическому контролю над целыми территориями и населением». Эта фаза криминального управления характеризуется «навязыванием правил или ограничений поведения со стороны преступной организации». Не во всех странах это явление проявляется одинаково и в одинаковых масштабах. Однако данные свидетельствуют о том, что криминальное управление — это далеко не исключительная ситуация, а распространенное явление в регионе, в том числе в странах с более развитой государственной системой и более прочными демократиями». Согласно тому же источнику, от 33 % до 72 % респондентов сообщают о присутствии организованной преступности в том месте, где они живут. Около 345 миллионов человек — 56 % населения Латинской Америки — проживают в сообществах, где преступные группировки с определенной регулярностью совершают насильственные действия и/или вымогательства, в то время как от 70 до 100 миллионов человек живут там, где эти группировки осуществляют «криминальное управление», конкурируя — или сосуществуя — с государством в обеспечении безопасности, регулировании общеуголовных преступлений и/или навязывании других правил. Что касается Мексики, то, по оценкам, 11,3 миллиона человек живут в условиях той или иной формы «криминального управления». Не знаю, что вы об этом думаете, но приведенные выше цифры, похоже, подтверждают его правоту, и, по сути, нам не хватает рациональных и эмоциональных инструментов, чтобы осознать весь масштаб этого коллапса. Другими словами, мы не знаем, что делать с тем, что у нас прямо перед глазами.