Шейнбаум открывает возможность отложить выборы в судебные органы в период экономической неопределенности

Президент Мексики Клаудия Шейнбаум недавно открыла возможность отложить выборы 849 магистратов и окружных судей, мотивируя это необходимостью разгрузить избирательный календарь следующего года, сократить расходы и упростить особенно сложный процесс голосования. «Есть вероятность перенести выборы судебной власти на 2028 год; мы направим это предложение на рассмотрение в Конгресс», — заявила недавно президент. Этот шаг также свидетельствует о том, что правительство ищет возможность пересмотреть судебную реформу и смягчить ее негативные последствия для экономики. Несмотря на учащение встреч между предпринимателями и властями, приток капитала в Мексику сократился. В лучшем случае, по крайней мере, они не растут ожидаемыми темпами в условиях внешней среды, характеризующейся таможенной неопределенностью, усугубляемой рядом внутренних политических изменений, которые аналитики считают неблагоприятными для инвестиций. Среди них выделяется судебная реформа, одобренная на последнем этапе президентского срока Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и поддержанная Шейнбаум. К этому добавляется избирательная реформа, представленная президентом на прошлой неделе, даже без поддержки со стороны ее союзников в Конгрессе. «Правительство и правящая партия осознают, что таким образом, как была проведена эта реформа, они послали негативный сигнал инвесторам», — утверждает Херардо Лейва, координатор Междисциплинарной лаборатории статистики и социальных данных Ибероамериканского университета. «В этом смысле теперь у них будет возможность внести коррективы в процесс выборов, возможно, с целью поиска механизмов, которые позволят избавиться от негативного влияния на имидж технической компетентности судей», — добавляет член Института исследований в области развития с учетом равенства (Equide) этого учреждения. Реформа была реализована с первыми выборами 850 судебных должностей в июне 2025 года, и это был первый случай, когда члены судебной системы были назначены путем всенародного голосования. Реорганизация Верховного суда и сотен судов разных инстанций — уголовных и хозяйственных — вызвала множество жалоб со стороны частного сектора, а также явное противоречие с официальной риторикой об укреплении производственной устойчивости. Конфедерация работодателей Мексиканской Республики (Coparmex) неоднократно предупреждала, что реформа ослабит независимость судебной системы и создаст неопределенность для инвестиционных планов ее членов. Со своей стороны, Координационный совет предпринимателей (CCE) призвал правительство к осторожности и обеспечению правовой определенности, предупредив, что изменения такого масштаба могут повлиять на доверие к стране, которое является нематериальным, но незаменимым активом для ведения бизнеса. Параллельно с этим Национальный избирательный институт (INE) предложил тщательно пересмотреть процесс и запросил дополнительное время, ресурсы и четкие правила для организации голосования такого масштаба. Обеспокоенность усиливается в связи с началом пересмотра североамериканского торгового соглашения TMEC, которое уже сказывается на способности компаний планировать свою деятельность. В понедельник инвестиционный банк Morgan Stanley понизил свой прогноз по суверенному долгу Мексики, предупредив о рисках более высокого, чем ожидалось, бюджетного дефицита и возможности того, что пересмотр соглашения усложнится и затянется дольше 1 июля. Экономические показатели также отражают эту обстановку. Валовое накопление основного капитала, которое измеряет установку производственных мощностей, выросло в ноябре 2025 года всего на 0,4% по сравнению с предыдущим месяцем, что дало годовой показатель -5,7%, согласно данным Национального института статистики и географии (Inegi). Глобальный индикатор делового доверия также демонстрирует ухудшение: в марте он в течение 12 месяцев подряд находился ниже порога в 50 пунктов, что отражает устойчивое недоверие. «Правовая неопределенность, особенно судебная реформа, в значительной степени удорожает инвестиции в нашу страну», — отмечает Синтия Валериано Лопес, профессор экономики Технологического университета Монтеррея. «Мы можем наблюдать, как компании выбирают другие механизмы разрешения конфликтов. Те, кто может, передают свои споры в международные суды, а те, кто не может, прибегают к альтернативным механизмам, таким как медиация. Это показатель уровня доверия», — добавляет она. Перед выборами юристы заявили EL PAÍS, что их корпоративные клиенты пересматривают свои контракты и укрепляют свои процессы разрешения конфликтов. Реформа подвергается критике в основном по двум причинам. Во-первых, критики утверждают, что выбор судей путем всенародного голосования может открыть путь к подчинению судебной власти исполнительной. Во-вторых, они предупреждают, что система устраняет меритократические стимулы для профессионалов с лучшими рекомендациями, чтобы они могли занимать более важные должности, что может ухудшить техническое качество судебных решений. Это напрямую затрагивает компании, которые часто обращаются в суды для разрешения коммерческих, торговых или интеллектуальных споров. Параллельно с этим президент представила на этой неделе Конгрессу свое предложение по реформе избирательной системы. Инициатива, которая не получила поддержки союзников партии Morena, была, напротив, хорошо принята общественностью, согласно опросу Enkoll для EL PAÍS и W Radio. Большая часть повестки дня, которая предполагает сокращение государственного финансирования партий, числа мест в Сенате и веса многомандатных депутатов, получила поддержку около 80% опрошенных. Однако в экономической сфере это предложение вновь вызвало бурную реакцию. На своем последнем заседании консультативных советов Banamex подсчитал, что валовой внутренний продукт (ВВП) Мексики за последние семь лет вырос всего на 0,9%, что значительно ниже исторического потенциала страны. «Инвесторам зачастую важна не столько демократия, сколько ясность», — заключает Серхио Курчин, директор по экономическим исследованиям этой организации. «Не может быть, чтобы мы в середине всего этого обсуждали избирательную реформу. Это выходит за рамки очень важной задачи, которую поставила перед собой сама президент: стимулировать частные инвестиции. В этом дискурсе есть некоторая диссонанс».