Национализм или патримониализм?

Мексика переживает тяжелые времена. Правительство действует как политическая партия и занимается тем, что обеспечивает выгоды и защищает своих. Многие предприниматели видят только свою сиюминутную выгоду. Преступники — самостоятельно или в сговоре с государственными чиновниками и бизнесменами — укрепляют свой территориальный и материальный контроль над страной. Геополитика диктует нам жесткие условия. Наш главный партнер то наступает, то отступает на многих фронтах и требует от нас соответствующих действий. Государственные финансы не растут, а частные сокращаются. Социальная напряженность усиливается, потому что все считают, что их требования обоснованы и должны быть удовлетворены здесь и сейчас. Это не лучшие времена для Республики, демократии и правовой рациональности. Зато это благоприятный период для конспирологии и грабежа. Правительство — его приспешники и лидеры, занимающие различные посты и носящие разные «шапки» — стремится навязать дискурс национальности. Оно пытается навязать идею подлинного, единственного, а также исключительного чувства и понимания родины «своих» в противовес хищническому, ложному и утилитарному отношению «чужих». В последнее время громкие высказывания участились в результате конкретного события: запроса о временном задержании с целью экстрадиции десяти соотечественников, поданного федеральной прокуратурой и большим жюри США. И не из-за вторжения на нашу территорию или оскорбления наших властей. И не из-за официального запроса об экстрадиции, и не из-за замораживания активов страны или мексиканских граждан. Просто из-за просьбы о том, чтобы в соответствии с двусторонним договором десять мексиканцев были временно задержаны на срок до шестидесяти дней до тех пор, пока не будут представлены доказательства, на основании которых, в случае необходимости, можно будет запросить их экстрадицию в соответствии с тем же международным договором. Масштаб реакции правительства не соответствовал тому, о чем просили. В ответ на то, что могло бы быть прямым отказом или уместным техническим разъяснением, развернулась националистическая риторика. Вместо юридических аргументов и серьезных ответов вновь зазвучали старые лозунги о суверенитете и невмешательстве. То, что было сказано и инсценировано в последние недели, направлено на то, чтобы поднять борьбу против абстрактной империи, а не на то, чтобы показать позицию нации перед лицом соседнего государства в момент, когда на карту поставлена жизнеспособность договора, от которого в ближайшие годы зависит существование многих мексиканцев. Призыв к противостоянию дерзкому врагу опирался на различные образы. Речь идет о повествовательной арке, которая берет начало в культуре наших коренных народов и продолжается в оскорблениях, связанных с войной 1847 года, ограничениях, приписываемых Букарели, или действиях ЦРУ. Несмотря на внутреннюю эффективность подобных заявлений, в нынешних двусторонних отношениях с Соединенными Штатами их внешнее воздействие не имело — и, по всей видимости, не будет иметь — значительного влияния. С одной стороны, потому что они не изменят условия переговоров по торговому договору, которые уже начались; с другой — потому что Соединенные Штаты решили действовать в соответствии с Договором об экстрадиции и ожидают от нас аналогичных действий. Для любой страны должно быть сложно получать в ответ на претензии, выдвинутые на основании двустороннего договора, заявления о национальном суверенитете. Полагаю, что, столкнувшись с такими аргументами, она сочтет, что именно в рамках осуществления этого суверенитета и был подписан двусторонний договор, лежащий в основе запроса. Предполагаю также, что ответы, основанные на соображениях суверенитета, подтвердят у заявителя о выдаче подозрений относительно качества разыскиваемых лиц и требуемого режима. Когда президент Шейнбаум призывает нас смело противостоять посягательствам на наш суверенитет, она упускает из виду, что одним из важнейших атрибутов суверенитета является применение собственных норм в соответствии с их условиями. Это означает, что компетентные органы в соответствии с национальным правом должны осуществлять действия, предусмотренные национальными нормами, с тем чтобы обеспечить наступление предусмотренных ими последствий — не в рамках какого-либо юридического механизма или фетишизма, а в качестве воплощения условий демократического формирования национального правопорядка. Что может быть более суверенным, чем обеспечение того, чтобы предпосылки и последствия национальных норм достигали своего наиболее полного применения со стороны собственных правовых органов? Нынешние мексиканские власти на всех уровнях и во всех сферах компетенции имеют возможность добиться того, чтобы национальный правовой порядок реализовывался в тех условиях, в которых он предусмотрен. Чтобы противоправные действия наказывались в соответствии с положениями правовых норм. Чтобы судебные процессы в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, открывались в условиях, предусмотренных нормами. Чтобы органы, ответственные за обеспечение правопорядка и отправление правосудия, наказывают тех, кто признан виновным, исключительно на основании положений норм, изданных компетентными органами нашего суверенного государства, без вмешательства со стороны лиц, занимающих или занимавших государственные должности, не связанные с правосудием. Защита, которая в настоящее время осуществляется в стране в связи с требованиями о временном задержании — а пока еще не об экстрадиции — десяти действующих или бывших государственных служащих, обусловлена тем, что власти США считают, что в Мексике не были возбуждены ни административные расследования, ни судебные разбирательства, которые, в соответствии с нашим суверенным правопорядком, должны были быть проведены. То, что американские власти требуют от мексиканских властей, — это не применение их суверенного правопорядка, а его неприменение в тех условиях, которые он сам устанавливает. То, что, несмотря на обвинения в возможном совершении преступлений различными государственными служащими и бывшими государственными служащими, в отношении них не было проведено расследования в соответствии с мексиканским законодательством. Националистические ответы, которые дало наше правительство, не основаны на национальных нормах. Те, кто не обладает юридическими полномочиями для определения виновности или невиновности, вынесли свои собственные суждения. Те, кто не имеет права запрашивать доказательства, требовали их, фактически заменяя собой прокуроров и судей. Те, кто должен был действовать в рамках дела с соблюдением формальностей национального права и двустороннего договора, апеллировали к чувствам. Национализм, который дает нам право действовать в соответствии с нашими собственными нормами, был заменен правительственным патримониализмом. Суверенитет, основанный на применении мексиканского правопорядка в предусмотренных им условиях, был нарушен и теперь зависит от сугубо личных решений. Суверенитет, который народ Мексики стремился закрепить в нормах своего правопорядка, был заменен патримониализмом, осуществляемым нынешними правительственными властями. @JRCossio