Airbnb или право на жилье: уроки от Барселоны до Мехико

Новости Мексики 20.12.2024 01:42

Я с беспокойством прочитал, что в это время платформа Airbnb (цифровая платформа для посуточной аренды квартир для туристов) усилила давление на власти Мехико с целью расширения своей деятельности. Разумеется, я не вправе указывать Мехико, что ему делать, но, поскольку я очень уважаю Мексику, ее народ и ее столицу, я хотел бы скромно поделиться с вами опытом отношений с Airbnb за те восемь лет, что я имел честь возглавлять мэрию Барселоны, с 2015 по 2023 год. Мы пришли в мэрию с народным мандатом сделать все возможное, чтобы защитить право на жилье - одно из самых попираемых прав в большинстве крупных городов мира. Причина, по которой это право систематически нарушается, во многом связана с тем, что глобальная экономика крупного капитала находит безопасные инвестиции в покупке и аренде жилья в городах. Городская земля - один из немногих активов, которые всегда растут в цене и определенным образом генерируют прирост капитала. А если эти инвестиции еще и сдаются в посуточную аренду туристам, то краткосрочная прибыль многократно возрастает. В Барселоне, когда мы пришли в городское правительство в июне 2015 года, нам пришлось столкнуться с неконтролируемой ситуацией: в течение предыдущих лет правое правительство полностью либерализовало туристическую деятельность, в результате чего в городе появились тысячи нелегальных туристических квартир, а в обществе росло недовольство туристической деятельностью, которая все больше воспринималась как угроза повседневной жизни. Неконтролируемый рост массового туризма не только ускорил спекуляцию недвижимостью в центральных районах города, но и вызвал серьезные проблемы сосуществования, такие как рост небезопасности или туристические квартиры, нарушающие нормальное сосуществование объектов, в которых живут люди, нуждающиеся в отдыхе, поскольку им приходится рано вставать, чтобы идти на работу. Прислушавшись к беспокойству общественности, мы решили действовать решительно. Не против туристов - Барселона открытый город, и мы гордимся тем, что принимаем много гостей, - а против злоупотреблений и отсутствия регулирования в массовом туристическом бизнесе. Первое, что мы сделали, - это отрегулировали городское планирование с помощью Специального городского плана для размещения туристов (PEUAT), в котором были определены районы города, где туристическое жилье больше не может развиваться, поскольку необходимо более доступное жилье для населения. Как только зоны были установлены, был создан орган инспекторов для контроля за соблюдением правил. Так мы обнаружили тысячи нелегальных туристических квартир и то, что такие платформы, как Airbnb, рекламировали тысячи этих нелегальных квартир. Мы официально потребовали от платформы соблюдения правил и удаления этих объявлений, а когда они не отреагировали на наш запрос, мы приступили к наложению крупного штрафа в размере 600 000 евро. В итоге, благодаря всем этим усилиям, нам удалось пресечь деятельность более 6 000 нелегальных квартир, заставить Airbnb удалить более 4 000 объявлений и способствовать возвращению как минимум 2 000 таких объектов на рынок аренды для постоянных жильцов. Конечно, в результате этих и других мер, которые мы продвигали, чтобы противостоять спекуляции жильем, мы подверглись жестким нападкам со стороны заинтересованных лобби, либо с помощью клеветнических кампаний, включая фальшивые новости, либо с помощью грязной войны в судах через иски, не имеющие под собой никаких оснований, но призванные запугать нас и создать вокруг нас шум (так называемая lawfare). Не поддаваясь на их провокации и не отвечая на их нападки, давайте разберемся с их аргументами. В случае с Airbnb его руководители утверждают, что там, где его деятельность была ограничена, например, в Нью-Йорке или Барселоне, проблема доступа к жилью не была решена. И они правы: решение проблемы цен на жилье требует дополнительных мер. Они не признают, и это тоже доказанный факт, что там, где их деятельность не ограничена, жилищная проблема быстро обостряется, потому что это хищническая и добывающая деятельность. Тот факт, что это не единственный фактор спекуляции, не означает, что его влияние положительно. Наш опыт и опыт других городов подтверждает как минимум два факта: во-первых, ожидание большей немедленной прибыли от сдачи жилья в аренду туристам по сравнению с жилой арендой приводит к массовому смещению предложения в сторону туристической аренды в ущерб жилой аренде. Во-вторых, если утвержденные нормативные акты будут слабыми и оставят возможность для толкования, у таких платформ, как Airbnb, появится целая армия юристов, маркетологов и много денег, чтобы проводить выгодные для клиентов «исследования», лоббировать интересы учреждений, а также вкладывать деньги в рекламу в СМИ и социальных сетях. В этой связи важно помнить, что Airbnb - это не ассоциация мелких владельцев недвижимости, как иногда может показаться из риторики, которую они используют для защиты своей деятельности. Речь идет о цифровой платформе, акции которой котируются на фондовой бирже и которая только в 2023 году объявила о чистой прибыли в размере 4 792 миллионов долларов. Городское пространство ограничено, а значит, вызывает ожесточенные споры. В частности, жилье является весьма востребованным ресурсом как для людей, которые живут и хотят продолжать жить в городе, так и для крупных местных и международных инвесторов, стремящихся спекулировать товаром первой необходимости. Те, кто играет ведущую роль в государственном управлении, должны ответить на простой вопрос: для кого должны быть города? В условиях дефицита ресурсов необходимо определить приоритеты. Лично я отношусь к тем, кто считает, что города в первую очередь должны быть пространством для повседневной жизни их обитателей. Если мы согласны с этим утверждением, то необходимо ограничить деятельность агентов, которые стремятся спекулировать таким предметом первой необходимости, как жилье, включая цифровые платформы, такие как Airbnb. Невозможно замкнуть круг, и мы должны встать на одну из сторон: между горожанами, которые дают жизнь городу, и спекулянтами, которые думают только о получении максимальной прибыли, я считаю, что те из нас, кто борется за демократический город как пространство для жизни, должны выбрать защиту права жителей на жилье. Телеграм-канал "Новости Мексики"