Ана Пикер: "Милитаризация, проводимая мексиканским правительством, не привела к повышению безопасности".
Мексика 2024-04-25 01:32:49 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Чилийка Ана Пикер заняла пост директора Amnesty International по Северной и Южной Америке в неспокойное время в регионе, который всегда находится в смятении. Перед организацией стоят сложные задачи по защите прав человека на континенте, где правительства используют армию и жесткую политику для обеспечения безопасности, где преследуются инакомыслящие и где насилие жестоко бьет по активистам, журналистам, женщинам и людям, стремящимся занять политические посты, как в случае с Мексикой и ее кровавым избирательным процессом. Пикер (Сантьяго-де-Чили, 49 лет) критикует использование вооруженных сил для защиты общественной безопасности и меры, принятые президентом Сальвадора Найибом Букеле, которые вызвали такой энтузиазм у некоторых латиноамериканских политиков. "Если Букеле - это модель для подражания, то нас всех ждут серьезные неприятности", - предупреждает он. Пикер, вступивший в должность в апреле, в этом интервью анализирует проблемы, с которыми сталкивается континент в деле защиты прав человека. Вопрос. Вы возглавляете Amnesty в Америке в довольно сложной ситуации. Видите ли вы откат в области прав человека в этом регионе? Ответ. К сожалению, да. Мы переживаем очень сложный момент, потому что в таких аспектах, как безопасность, набирают силу определенные нарративы, которые пытаются оправдать нарушения прав человека. Мы сталкиваемся с правительствами, которые все чаще принимают меры, чтобы не дать замолчать голосам, которые они считают инакомыслящими, которые не согласны с принимаемыми ими мерами, различными способами, включая стигматизацию, криминализацию, преследование и слежку. В. Есть ли какая-то конкретная ситуация, которая беспокоит вас в данный момент? О. Почти во всех странах региона у нас есть тревожные сигналы. Все организации гражданского общества сталкиваются с очень серьезными проблемами. В Соединенных Штатах - в связи с предстоящими выборами; в Сальвадоре - в связи со всеми мерами, принятыми режимом президента Букеле, такими как контроль безопасности и репрессивные меры, которые привели к многочисленным нарушениям прав человека. В случае с Эквадором - прогрессирующая милитаризация, а в Венесуэле мы уже много лет осуждаем постоянные репрессии против любого диссидентского голоса, которые в последние месяцы усугубляются в связи с предстоящими выборами. У нас есть страны с более длительной историей репрессий, такие как Никарагуа и Куба. А еще есть Аргентина, где избрание президента Милея вызвало несколько тревожных сигналов с точки зрения защиты прав человека. В. Милей пришел к власти, отрицая нарушения, совершенные во время военной диктатуры. Беспокоит ли вас такая позиция президента? О. Без сомнения. Отрицая нарушения прав человека, мы рискуем не извлечь уроков из этих уроков и подготовить почву для возвращения к аналогичной истории. Аргентина - страна, в которой был очень интересный процесс борьбы с безнаказанностью, которая смогла привлечь к суду высокопоставленных членов вооруженных сил за эти нарушения прав человека, и в этом смысле продвижение отрицательного дискурса на данном этапе очень вредно и в некотором смысле является попыткой вернуться назад во всей этой истории борьбы с безнаказанностью. В. Под угрозой ли прогресс Аргентины в области прав человека? О. В рамках этого дискурса проникают нарративы, которые преуменьшают серьезность произошедшего, отрицают его, заставляют его исчезнуть, и это облегчает совершение подобных актов в дальнейшем или принятие мер, которые могут противоречить правам человека. Историческая память, память о нарушениях прав человека, всегда будет иметь основополагающее значение для обеспечения неповторения. Попытка стереть эту память - это рецепт повторения подобных событий, а это, конечно, может быть очень серьезным шагом назад. В. Мексика - страна, переживающая сложную ситуацию, связанную с насилием. Там проходят выборы, на которых убито более тридцати кандидатов. Как Amnesty анализирует этот избирательный процесс? R. Это не первый случай в предвыборном контексте, и возникает озабоченность по поводу того, какие меры принимаются для решения проблем насилия, борьбы с организованной преступностью, которые действительно являются долгосрочными и ставят права человека во главу угла, не предполагают нарушения прав для обеспечения безопасности, поскольку без прав человека не может быть и безопасности. В. Не смогло ли мексиканское государство гарантировать меры защиты для тех, кто стремится занять государственные должности? О. Все указывает на то, что не было принято достаточных мер, учитывая отсутствие безопасности, в котором развивался этот процесс, особенно на местном уровне. Правительство продвигает милитаризацию как решение проблем безопасности, но это также показывает, что эти процессы милитаризации не дают ожидаемого ответа. Это поддерживает многие мексиканские организации гражданского общества, которые ставят под сомнение милитаризацию как решение проблемы и предупреждают, что она может привести к еще большим нарушениям прав человека, вместо того чтобы решить проблему насилия. По-прежнему существует огромный долг в плане безнаказанности, мер защиты, профилактики и устранения коренных причин насилия. В. Чем чревато предоставление столь широких полномочий армии и военным в такой стране, как Мексика? О. Эта проблема касается не только Мексики. Вооруженные силы не обучены и не предназначены для обеспечения безопасности граждан, они готовятся к войне и имеют другой тип подготовки. Правительства должны предоставлять гарантии того, что люди, выполняющие эти функции, имеют необходимую подготовку и подчиняются тем же стандартам применения силы, что и полиция или любой другой сотрудник правоохранительных органов, но обычно этого не происходит. Всегда существует повышенный риск нарушения прав человека, когда военные берут на себя функции по обеспечению безопасности граждан. В. Является ли демократия в Мексике усеченной из-за уровня насилия в избирательном процессе? О. Мы не занимаемся оценкой качества демократии, это не входит в наши функции, но я могу сказать, что в контексте выборов и в целом в Мексике проблемы с правами человека огромны. Люди, выступающие с критикой правительства, защищающие права человека, подвергаются многочисленным нападкам и даже стигматизации, и это способствует сокращению пространства для дискуссий и повышает риски для таких людей. В. Насилие затрагивает и Колумбию. Мирный процесс породил много надежд среди населения, но угрозы в адрес активистов продолжаются. О. На протяжении многих лет Колумбия была страной с самым высоким числом убийств правозащитников в мире. Правительство президента Густаво Петро, по крайней мере на словах, движется в правильном направлении, но на деле мы видим, что ситуация не улучшилась, а в некоторых случаях даже ухудшилась. К сожалению, в отношении защитников земли и окружающей среды и коренных общин не принимаются необходимые меры защиты. В. Какие меры должно принять правительство президента Петро для улучшения ситуации с правозащитниками в Колумбии? О. Прежде всего, это касается улучшения механизмов защиты людей. Эти механизмы существуют в Колумбии, и мы знаем случаи спасения жизней правозащитников, но они все еще имеют много недостатков с точки зрения ресурсов для реализации. Кроме того, существует проблема, связанная с ролью прокуроров и обеспечением того, чтобы нападения на правозащитников не оставались безнаказанными, потому что безнаказанность жестока. В. Не выполняет ли колумбийская система правосудия свою роль в предотвращении безнаказанности этих преступлений? О. Мы очень критично относимся к Генеральной прокуратуре. Большинство нападений на правозащитников остаются нерасследованными или судебные преследования заканчиваются ничем. Ощущается значительная нехватка ресурсов и возможностей для обеспечения эффективного проведения расследований, быстрого принятия первых мер на местах и более последовательных усилий по поиску виновных. Эта безнаказанность является одной из причин того, что нападения продолжают происходить. В. Ранее вы упомянули о противоречивой политике, проводимой президентом Найибом Букеле в Сальвадоре. Как вы оцениваете ситуацию, сложившуюся там сейчас? О. В настоящее время Сальвадор переживает очень серьезный кризис в области прав человека. Под предлогом решения серьезных проблем безопасности в стране, которые необходимо было решить, права человека игнорируются. Нельзя заставлять население выбирать между безопасностью и правами. Сегодня в Сальвадоре почти 80 000 человек находятся в заключении, переполненность тюрем составляет почти 150%, есть серьезные обвинения в пытках и жестоком обращении в тюрьмах, уже были случаи смерти в заключении, и мы собрали свидетельства семей людей, которые были несправедливо задержаны просто из-за их внешности, из-за места проживания, из-за татуировок. Нарушение прав человека не является решением проблемы безопасности, поскольку в этом случае насилие со стороны банд заменяется насилием со стороны государства. В. Население Сальвадора, однако, поддерживает политику президента "mano dura". Он очень высоко оценивает свою администрацию. A. Народ Сальвадора оказался в ситуации чрезвычайно серьезного насилия, и каким-то образом он видит в этом выход, который до сих пор не был ему представлен. Проблема в том, что это краткосрочное решение, которое в итоге приводит к тому, что люди оказываются в тюрьмах без справедливого суда, многие из них невиновны; люди подвергаются пыткам, тюрьмы переполнены, целые группы населения находятся в страхе быть задержанными только потому, что они живут там, где живут. В. Эта модель кажется привлекательной для других латиноамериканских политиков. Аналогичные меры были приняты президентом Эквадора Даниэлем Нобоа. О. Существует такое представление об успешной "модели Букеле". Мы видели похожие кадры обращения с заключенными в Гондурасе, в Эквадоре, и в разных странах звучали голоса о том, что это путь вперед. Проблема в том, что часть этой модели связана не только с предполагаемым железным кулаком против преступности, но и с кооптации власти государства, с устранением всех сдержек и противовесов правового государства, с концентрацией власти в правительстве, которое не терпит критики. Именно это подрывает права человека на самом глубоком уровне. Если мы будем следовать этой модели, то все население страны окажется в серьезной беде, потому что инакомыслящие голоса начнут заглушаться, а правозащитники - подвергаться нападкам. Если мы продолжим идти по этому пути, ситуация может стать только хуже. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.