Анахроничный шаг Лопеса Обрадора: ужесточение предварительного заключения
Мексика 2024-02-07 01:41:06 Телеграм-канал "Новости Мексики"
В двадцати с лишним инициативах, направленных в Конгресс в понедельник, правительство замаскировало реформу статьи 19 Конституции, которая регулирует применение неофициального предварительного заключения. Неофициальное предварительное заключение, вызывающее споры, критикуемое на международном уровне и считающееся анахронизмом, обязывает судей заключать в тюрьму подозреваемых в совершении определенных преступлений. Теперь правительство, возглавляемое Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, предлагает расширить перечень таких преступлений в качестве способа борьбы с высоким уровнем безнаказанности. Среди новых преступлений - торговля наркотиками, вымогательство или "преступления, предусмотренные действующим законодательством, совершенные в целях незаконного производства, подготовки, продажи, приобретения, импорта, экспорта, перевозки, хранения и распространения синтетических наркотиков, таких как фентанил и его производные". Верховный суд страны (ВСН) и Межамериканский суд по правам человека (МАСПЧ) критиковали предварительное заключение в ряде постановлений и дискуссий последних лет. Помимо юридической составляющей, беспокойство вызывают преступления, которые добавляются в каталог. Адвокат Луис Тапиа, эксперт по судебным процессам в области прав человека и уголовным делам, отмечает, что "распространение официального предварительного заключения на такие преступления, как торговля наркотиками, может быть очень негативным". Это позволит, например, наказывать за простое хранение наркотиков, наказывать потребителей наркотиков, что противоречит наркополитике, уважающей права человека", - утверждает он. По другим вопросам Тапиа настроен не менее критично. "Что касается вымогательства, то это все равно что добавить новое преступление в каталог. И здесь критика заключается в том, что неофициальное предварительное заключение - это не способ расследования преступлений, это мера предосторожности с конкретными целями, например, чтобы человек не препятствовал развитию процедуры, чтобы он не сбежал, в общем", - утверждает он. Критики на протяжении многих лет указывали на то, что эта цифра становится досудебным приговором, поскольку в Мексике много случаев, когда обвиняемые ожидают суда в тюрьме годами и годами. В дополнение к вышесказанному, правительство предлагает включить в список преступлений, заслуживающих неофициального предварительного заключения, "налоговое мошенничество, контрабанду, а также выпуск, продажу, покупку или приобретение налоговых квитанций, включая счета-фактуры, которые покрывают несуществующие или фальшивые операции". Однако в своей аргументации исполнительная власть сосредоточилась на первых трех случаях, торговле наркотиками, вымогательстве и всей цепочке действий, связанных с рынком фентанила. В отношении последнего наркотика в тексте говорится: "Отмечается настоятельная необходимость изменения действующего законодательства для более эффективной борьбы с (...) потреблением синтетических наркотиков в стране, что делает необходимым предложение о неформальном предварительном заключении в случаях незаконного производства, распространения и продажи синтетических наркотиков". Проблема фентанила связана с его распространением: "Через торговлю наркотиками любой человек, взрослый или несовершеннолетний, может получить доступ к этим наркотикам, что сказывается на его здоровье и косвенно препятствует правильным взаимоотношениям между членами общества". Что касается вымогательства, то он отмечает, что это преступление "сильно повлияло на социальную структуру, а использование технологий диверсифицировало его совершение, что привело к высокой степени безнаказанности при его совершении. И это в дополнение к тому, что у властей нет эффективных правовых инструментов для борьбы с различными сценариями использования вымогательства. Отклоняясь от постулатов правительства, адвокат Тапиа напоминает о постановлениях МКПЧ. "Межамериканский суд вынес два решения, в которых он критиковал существование неофициального предварительного заключения..... Во втором случае он выразился весьма недвусмысленно и потребовал от Мексики реформировать Конституцию в этой области и отменить ее, поскольку она несовместима с Американской конвенцией по правам человека. И Мексика обязана исполнить приговор". Тапиа ссылается на дело Даниэля Гарсии и Рейеса Альпизара, которые провели в тюрьме 17 лет без приговора. Арестованные в 2002 году, власти обвинили Гарсию и Рейеса в убийстве члена совета в муниципалитете Атисапан в столичном округе Мехико. Судья отправил их в тюрьму, и их дело несколько лет крутилось вокруг да около, пока не попало в МКПЧ. После этого суд постановил освободить их. В своем постановлении он заявил, что неофициальное превентивное заключение "ограничивает роль судьи и подразумевает действие, которое не подлежит никакому реальному контролю, не позволяя обвиняемому оспаривать факты или аргументировать основания". Лопес Обрадор, который уже пытался в 2019 году расширить каталог преступлений, за которые предусмотрено официальное предварительное заключение, и который уже потерпел неудачу от SCJN в этом смысле в 2022 году, теперь пытается снова, как он это сделал, например, в случае с Национальной гвардией и ее прикомандированием. "Два послания от президента - это "подтвердите все мои реформы в SCJN" и "не выпускайте никого из тюрьмы, несмотря ни на что", - заключает Тапиа. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости о текущих событиях в этой стране.