Мексика в гонке со временем, чтобы спасти TMEC: 60-дневные общественные консультации, угроза введения пошлин и Китай в центре внимания

Мексика дала старт процессу пересмотра TMEC, самого важного торгового соглашения в Северной Америке. Правительство Мексики открыло 60-дневное окно для публичных консультаций, чтобы любой человек или группа могли высказать свое мнение о торговом соглашении, подписанном с США и Канадой. Этот шаг является частью более широкой оценки соглашения, которая состоится в июле этого года. Министерство экономики создало веб-сайт и адрес электронной почты, чтобы заинтересованные лица могли высказать свои замечания о влиянии соглашения, в частности, о правилах происхождения, таможенных процедурах, вопросах труда, окружающей среды и малых и средних предприятий, интеллектуальной собственности, цифровой торговле, инвестициях и т. д. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум указала, что в ходе этих консультаций будут обсуждаться недавние тарифы, введенные США, а также вопросы труда между тремя странами. «Мы хотим сохранить TMEC», — заявила она в среду в Национальном дворце. В 2020 году, когда было подписано торговое соглашение, было установлено, что каждые шесть лет оно будет подвергаться оценке со стороны трех стран-подписантов, и этот срок истекает в июле этого года. Сейчас, в разгар таможенной войны администрации Трампа с миром, пересмотр TMEC становится испытанием для трех стран-подписантов. В случае США, Управление торгового представителя (USTR) дало 45 дней на проведение общественных консультаций и объявило, что 17 ноября состоится слушание, на котором будут оглашены главы, которые США желают пересмотреть, и направление, которое они намерены придать TMEC в ближайшие годы. Президент Дональд Трамп неоднократно критиковал соглашение и угрожал его отменой, считая, что оно противоречит интересам американцев. Мексика, напротив, с самого начала выступала за сохранение торговой интеграции Северной Америки в рамках TMEC. Защита соглашения основана на цифрах: несмотря на таможенную стену Дональда Трампа, Мексика по-прежнему остается главным торговым партнером США, поставляя на этот рынок более 80% своего экспорта. В первом полугодии объем поставок превысил 309 млрд долларов, в то время как импорт США за этот период составил 197 млрд долларов. В июле 2026 года будет решено, будет ли TMEC действовать в течение следующих 16 лет или закончит свое существование в 2036 году. В целях поддержания региональной интеграции в начале сентября Мексика объявила о ряде мер по сдерживанию роста азиатского импорта. Правительство Шейнбаум решило ввести пошлины до 50% на импорт из Китая и стран, с которыми не заключены действующие торговые соглашения. Эта мера направлена на сокращение проникновения азиатских товаров в ключевые секторы страны, такие как сталелитейная, текстильная, обувная, игрушечная и автомобильная промышленность, а также является жестом, аналогичным торговой политике Вашингтона в отношении азиатского гиганта. Игнасио Мартинес Кортес, координатор Лаборатории анализа торговли, экономики и бизнеса УНАМ, отмечает, что в отличие от более точных правил, опубликованных во вторник USTR, основания Мексики являются чрезвычайно лаконичными, что может дать простор для переговоров и не обязывать к каким-либо обязательствам. Эксперт предупреждает, что срок этих публичных консультаций истечет одновременно с окончанием таможенной паузы, которую США предоставили Мексике в июле этого года и благодаря которой она смогла избежать повышения тарифов до 30%. Этот тарифный импасс истекает 30 октября. Таким образом, по словам Мартинеса Кортеса, угроза введения тарифов со стороны республиканцев сохраняется и будет решающим фактором в процессе пересмотра TMEC. С его точки зрения, основными торговыми проблемами США являются ограничение участия китайских компаний в Мексике, введение пошлин на китайские товары и изменение правил происхождения в автомобильной промышленности, чтобы пресечь экспорт китайских автомобилей в США из Мексики. «Вашингтон оказывает все большее давление на Мексику, страна уступила большинству скрытых угроз Трампа, и это повлияло на производственные секторы, как, например, недавние пошлины на стратегические отрасли, такие как сталь и алюминий», — добавляет он. В настоящее время мексиканские экспортные товары в США, не подпадающие под действие TMEC, облагаются пошлиной в размере 25%, сталь и алюминий — 50%, помидоры — 17% и т. д. Экономический консультант Педро Тельо подчеркивает, что пересмотр TMEC — это не просто еще одна технико-коммерческая процедура, для Мексики это поворотный момент, который определит будущее производственной и промышленной деятельности страны и экономическую интеграцию в Северной Америке. «В контексте таможенного давления со стороны США этот процесс дает возможность восстановить трехстороннюю торговую среду, основанную на правовой определенности, законности и реальной конкурентоспособности. Поэтому необходимо участие всех секторов: академического сообщества, предпринимателей, сельскохозяйственных производителей, работников и властей», — отмечает он. С самого начала администрация Трампа проводила стратегию изматывания, используя тарифы, чтобы занять более выгодную позицию перед началом переговоров с Мексикой и Канадой. Несмотря на это, тесные торговые отношения между тремя странами и географическое положение являются одними из факторов, которые будут играть на руку мексиканскому правительству в его попытках спасти TMEC в условиях жесткого дефицита времени.