Берта Алькальде Лухан, прокурор, защищающий автономию и поддерживающий тесные семейные связи с власть имущими

Андрес Мануэль Лопес Обрадор, основатель «Морены» и бесспорный лидер мексиканских левых, в бытность свою оппонентом указывал на королевские династии в национальной политике и их хрестоматийный непотизм. Начиная с семьи дель Мазо и заканчивая семьей Мурат, выходцами из PRI, он критиковал тот факт, что в этих династиях государственные посты передаются по наследству из поколения в поколение. Мексика - не монархия, а республика, сказал лидер. Но и в левых кругах есть видные семьи, чьи фамилии играют решающую роль в политической карьере их членов. Это Монреальс, Батрес, Кончейрос, Карденас, Энсинас. А еще есть Алькальде - знак нового прокурора Мехико Берты Алькальде Лухан. 38-летняя юрист была назначена на этот ключевой пост на фоне вопросов о ее достоинствах и беспристрастности, с которой она будет занимать эту должность. Ее сестра, Луиса, является национальным лидером партии «Морена», которая управляет президентом и большинством штатов, включая Мехико, а также имеет абсолютный контроль над федеральным и местным конгрессами. Ее мать, Берта Лухан, долгое время сотрудничала с Лопесом Обрадором. Его отец, Артуро Алькальде, - влиятельный левый адвокат по трудовым спорам. Новый прокурор столицы получила свою первую государственную должность в шестилетний период правления Фелипе Кальдерона, в Министерстве внутренних дел, где она с 2009 по 2012 год сотрудничала в процессе перехода к системе уголовного правосудия, и этот опыт аналитики считают ее главным достоинством. Кроме того, в последующие годы профессиональная карьера Алькальде была скромной, она работала частным адвокатом, пока ее большой прорыв не произошел во время правления Лопеса Обрадора, которое началось в 2018 году. К тому времени Алькальде было 32 года, она получила юридическое образование в UNAM и степень магистра международных правовых исследований в Нью-Йоркском университете (NYU). В течение шестилетнего срока она занимала самые разные должности в портфелях общественной безопасности (SSPC), рисков для здоровья (Cofepris), государственных трансфертов (Bienestar) и социального обеспечения (ISSSTE). Она пошла бы и дальше, если бы представилась такая возможность. Президент Лопес Обрадор хотел назначить ее - безуспешно из-за оппозиции в Конгрессе - советником Национального института выборов (INE) и министром Верховного суда нации (SCJN), самой престижной должности для юриста. Работа в Генеральной прокуратуре Мехико (FGJ) стала еще одним достижением в ее короткой, но яркой карьере на государственной службе. За несколько дней до назначения Алькальде была опрошена Гражданским судебным советом - органом, отвечающим за оценку кандидатов на должность прокурора, - на предмет возможного конфликта интересов, связанного со связями ее семьи с Мореной. В Мексике прокуратура юридически независима от действующей исполнительной власти, чтобы гарантировать беспристрастность расследований. Тогдашний кандидат защищала свою биографию и специализацию в области уголовного права, а также отодвинула на задний план важность своей фамилии. «Правда, у меня есть семейные отношения», - призналась она. «Моя сестра, моя мать, которые имеют очень четкую связь с партией власти, как в городе, так и в федеральной исполнительной власти..... Но мне кажется, что наличие родственных связей с людьми в партии не дисквалифицирует меня как кандидата», - защищалась она. Алькальде заверила, что не является членом «Морены», и подчеркнула, что никогда не баллотировалась на выборные должности. «Я выбрала другой карьерный путь», - сказала она. Новый прокурор даже заявила, что было бы «дискриминацией», если бы ее сняли с выборов «только потому, что у нее есть семейные отношения». В итоге она не была отстранена от участия в отборе. Напротив, столичный Конгресс, в котором доминирует Морена, назначил ее прокурором на четырехлетний срок, который начинается 10 января. «Да, мы сделали это, да, мы сделали это», - кричали законодатели от правящего блока после назначения, в стиле празднования побед на выборах. Глава правительства Мехико Клара Бругада, также член партии Морениста, отметила ее приход в прокуратуру. Она отметила ее честность, «высокий уровень подготовки» и «проверенный опыт», а также назвала ее «женщиной с принципами». Президент Мексики Клаудия Шейнбаум поддержала похвалу: «Она честная женщина», - сказала она. Себастьян Рамирес, бывший лидер правящей партии столицы, присоединился к празднованию. Те, кто работал с Алькальде, характеризуют ее не только по фамилии. «Она была чрезвычайно преданным своему делу человеком, безупречным, прекрасным руководителем и отличным боссом», - говорит Хуан де Диос Васкес, работавший с чиновницей во время ее службы в Секретариате гражданской безопасности. «Она всегда готова и хочет помочь в любом случае», - добавил он в интервью. Васкес подчеркивает строгость Алькальде. Он рассказывает, что, хотя в правительстве Морены есть «несколько вещей», которые можно считать привилегиями, например, высокопоставленные чиновники имеют автомобиль и водителя, оплачиваемые из государственных средств, Алькальде «предпочла отказаться от них и сэкономить деньги секретариата». Васкес отмечает, что за время их совместной работы он ни разу не видел, чтобы чиновница принимала решения в пользу близких друзей, родственников или членов Morena. «Она очень институциональна, соблюдает правила и протоколы учреждений. Если и есть человек, который не пошел бы на такой конфликт, так это Берта», - говорит он. По мнению юриста и ученого Аны Лауры Магалони, из всех предыдущих должностей, которые она занимала, пост прокурора больше всего соответствует образованию Алькальде в области уголовного права, которому, по ее словам, следует отдать «предпочтение». «Его преимущество в том, что у него технический профиль, в том смысле, что он специалист по уголовным делам, а это большое преимущество в такой политически конкурентной позиции», - говорит она. Исследовательница утверждает, что защита автономии Генеральной прокуратуры и противостояние политическому давлению будут ее самыми большими препятствиями. «В Мексике считалось, что автономия будет достигнута за счет назначения человека, не приближенного к власть предержащим. На самом деле все гораздо сложнее. Офис генерального прокурора по-прежнему является местом политической власти», - говорит он. Магалони признает, что «очевидно, что фамилия Алькальде имела значение» при принятии властями решения о его назначении, но говорит, что это не позволяет заранее определить, повлияет ли она на его работу. «Сложность заключается в том, насколько вы близки [к власти] и насколько вы собираетесь дистанцироваться. Потому что если у вас нет близости, вы не справитесь, и тем более в условиях квалифицированного большинства [в Конгрессе], как сейчас», - объясняет он. «Ее профиль хорош. Она технична. У нее есть уровни близости и - я надеюсь - удаленности. Она очень честна, о коррупционных деяниях не известно, и это благословение для прокуратуры», - говорит он. Связь семьи Алькальде с рабочим движением прочна и глубока. Мать семейства, Берта Лухан, имеющая большой опыт участия в левом движении, занимала самые доверенные должности Лопеса Обрадора. Во время пребывания Лопеса Обрадора у власти (2000-2005 гг.) она была контролером в правительстве Мехико, бывшего федерального округа. После проигрыша на президентских выборах 2006 года Лопес Обрадор, самопровозглашенный «легитимный президент», включил ее в свой «кабинет» в портфель по вопросам труда; затем он направил ее в качестве делегата в северный штат Чиуауа, откуда она родом, для координации конституции Морены, партии, созданной Лопесом Обрадором. Лидер доверил ей руководство своей партией на несколько лет, пока он готовил свою третью и последнюю президентскую кампанию. Луиса Алькальде, младшая сестра прокурора, также сделала стремительную карьеру: чуть более чем за десять лет, в свои тридцать с небольшим, она стала федеральным депутатом, министром труда, министром внутренних дел - эквивалент мощного МВД - и, наконец, президентом «Морены», где она держит бразды правления партией вместе с Андресом Мануэлем Лопесом Бельтраном, Энди, сыном бывшего президента. Отец нового прокурора, Артуро Алькальде, на протяжении десятилетий был юридическим консультантом профсоюзов, а также академиком и автором книг по трудовому праву. Журналист и директор Notimex Санхуана Мартинес обвинила Луизу Алькальде в том, что в то время, когда она занимала пост министра внутренних дел, ее отец консультировал профсоюзы рабочих, в том числе государственное агентство, которое возглавляла Мартинес, что, по ее мнению, является конфликтом интересов. Лопес Обрадор выпячивал грудь столько раз, сколько было необходимо, чтобы защитить своих соратников. В очередном обвинении Мартинес обвинил Луису Алькальде в том, что она якобы перенаправляла средства из Министерства труда на финансирование президентской кампании Шейнбаума. Лопес Обрадор возразил Мартинесу, который был лоялен к его движению, потребовал от него представить доказательства и подчеркнул достоинства Луисы Алькальде, которую он назвал «женщиной с принципами, идеалами, честной, неподкупной». Затем президент защитил свою кандидатуру Берты Алькальде в Верховный суд, после того как его упрекнули в том, что он представил короткий список людей, тесно связанных с ним и Мореной. «Она неподкупна», - сказал он о новом прокуроре столицы. И, воспользовавшись сообщением, он обратился с комментарием к Берте Лухан: «Конечно, ее мать, основательница нашего движения». Академик Мануэль Фуэнтес, который входил в Гражданский судебный совет, выдвинувший кандидатуру Эрнестины Годой, предыдущего прокурора Мехико, утверждает, что самые политически взрывоопасные дела станут проверкой автономии института в новую эпоху алькальде. «Она должна обеспечить, чтобы расследования были не предвзятыми, а беспристрастными, чтобы они не диктовались политикой. И он должен добиться эффективности в условиях, когда уровень безнаказанности в стране так высок. Баланс между эффективностью и автономией», - говорит он в интервью. Есть несколько спорных вопросов, которые взорвались в руках Годоя и в которых оппозиция осудила фракционное использование Генеральной прокуратуры: дело Картеля недвижимости; шпионаж за оппозиционными политиками; крушение 12-й линии метро (которое оправдало Шейнбаума, тогдашнего мэра); плагиат министра Верховного суда Ясмин Эскивель или семейная вражда Алехандро Герца, главы Генеральной прокуратуры Республики. Магалони добавляет, что среди других задач, стоящих перед новым прокурором, - борьба с внутренней коррупцией, повышение профессионализма сотрудников государственных министерств в следственной работе и управление накопившимися делами. Все внимание приковано к Берте Алькальде. Это объясняется важностью фамилий. Они вдвойне привлекательны для восхищения и для осуждения.