Безликие судьи": новые споры вокруг судебной реформы Лопеса Обрадора
Мексика 2024-08-28 01:19:16 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Судебная реформа, продвигаемая Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором и его партией «Морена», представляет собой многогранный и противоречивый многогранник. Самым обсуждаемым вопросом было предложение о том, чтобы все судьи избирались прямым голосованием у избирательной урны. Но на этой неделе к этому добавился новый фактор противоречий. Морена и ее союзники в Палате депутатов одобрили включение в инициативу фигуры анонимных судей с целью защиты судей, рассматривающих дела об организованной преступности. Это мера с благородными целями, но она привела к злоупотреблениям, которые были зафиксированы и осуждены гражданскими ассоциациями и международными организациями, поскольку нарушает право на судебное разбирательство в независимом, беспристрастном и подходящем суде. Фигура «безликих судей» была включена в правительственную инициативу по рекомендации самого Лопеса Обрадора, который на своей конференции Mañanera 20 августа заявил, что необходимо предусмотреть «своего рода защиту» для судей, которые занимаются делами организованной преступности. «Механизм, с помощью которого власти могли бы разрешать дела, не будучи известными, чтобы найти способ сделать это, потому что многие из них подвергаются угрозам и давлению», - сказал он. В этот понедельник в ходе голосования по инициативе в комиссиях Палаты депутатов было принято решение изменить постановление с учетом рекомендации президента. Реформа устанавливает, что при рассмотрении дел, связанных с организованной преступностью, вновь созданный орган судебной администрации «может предусмотреть необходимые меры для обеспечения безопасности и защиты личности судей». Механизм анонимных судей существует в Колумбии и Перу и используется в основном для борьбы с партизанами, наркоторговлей и терроризмом. «Подобные суды были созданы в Италии, где они применялись для разбирательств с местными мафиями», - говорит депутат от Морены Лидия Гарсия Анайя, предлагая поправку к инициативе. «Речь идет об органах, где судьи анонимны, с целью защиты их неприкосновенности, а также неприкосновенности их семей», - добавила она. Комитет ООН по правам человека пояснил, что, хотя личность таких судей может быть подтверждена независимым органом, обвиняемый не знает об этом, а также не знает о статусе судей. Кроме того, добавляет Комитет, процессы с «безликими судьями» часто сопровождаются другими нарушениями: недопущением общественности и даже обвиняемых или их адвокатов на этапы разбирательства; ограничениями на общение между обвиняемыми и их представителями или на возможность обвиняемых иметь адвоката по своему выбору; недостаточным временем для подготовки защиты; жесткими ограничениями на вызов или допрос свидетелей, например, сотрудников, ответственных за арест и допрос обвиняемых. «Суды, с «безликими судьями» или без них, в подобных обстоятельствах не отвечают основным стандартам справедливого судебного разбирательства, в частности требованию о том, что суд должен быть независимым и беспристрастным», - заключил Комитет ООН. Межамериканский суд по правам человека также вынес решение против использования анонимных судей. Орган указывает, что эта мера не позволяет подсудимым узнать личность судей и тем самым оценить их пригодность и компетентность, а также определить наличие оснований для отвода, что является нарушением статьи 8.1 Межамериканской конвенции по правам человека. «Судебное разбирательство судьями, личность которых неизвестна, не позволяет подсудимому усомниться в их компетентности, законности, независимости и беспристрастности», - сказал он. Суд вынес постановления, в которых констатировал нарушения прав человека лиц, приговоренных анонимными судами. В деле Гарсия Асто и Рамирес Рохас против Перу Суд рассмотрел ситуацию двух мужчин, которые были арестованы без ордера или на месте преступления и обвинены в хранении документов или пропаганде вооруженной группировки «Сендеро Луминосо». Оба были осуждены «безликим» судом и содержались в ограничительных и неадекватных условиях. Использование анонимных судей пропагандировалось в Мексике в то время бывшим президентом Фелипе Кальдероном, архитектором войны с наркотиками. В 2010 году бывший президент PAN попросил Конгресс внести поправки в закон, чтобы включить эту фигуру в мексиканскую правовую систему, не только для защиты судей, но и полиции, прокуроров и свидетелей, чтобы они могли доносить или давать показания в суде, не подвергаясь репрессиям со стороны преступников. Петиция, не увенчавшаяся успехом, была противопоставлена мексиканскому стремлению к устным судебным процессам - более рациональной и прозрачной модели отправления правосудия. Многие исследования относят зарождение спирали, ввергнувшей Мексику в бесконечное насилие организованной преступности, к эпохе Кальдерона, когда правительство начало фронтальное наступление на картели. Судебная реформа Лопеса Обрадора готова к утверждению на пленарном заседании Палаты депутатов, где новый законодательный орган вступит в должность в ближайшее воскресенье. У Морены и его союзников из PVEM и PT есть квалифицированное большинство, чтобы утвердить изменения в Конституции без необходимости вести переговоры с оппозицией, которая сведена к политической неактуальности. Бывший президент Кальдерон находится в нескольких днях от того, чтобы увидеть исполнение одного из своих желаний в законодательном органе, где доминирует блок, дружественный Лопесу Обрадору. Подпишитесь бесплатно на рассылку EL PAÍS Mexico и канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в этой стране.