Борьба с дефицитом, долг Pemex и ураган Трамп: задачи Эдгара Амадора Саморы на посту главы казначейства

От лидера студенческого совета университета UNAM в 1986 году до главы государственных финансов страны. Новому секретарю Министерства финансов Эдгару Амадору Саморе придется столкнуться с множеством темных туч в мексиканской экономике: замедление экономического роста, атмосфера полной неопределенности перед лицом тарифных угроз со стороны США, самый высокий бюджетный дефицит за последние 30 лет и миллионный долг компании Pemex, среди прочих факторов. Выступая на прошлой неделе в Национальном дворце в качестве представителя казначейства, экономист, болельщик «Пумас» и пера Октавио Паса, выразил уверенность и заверил, что макроэкономическая, финансовая и валютная стабильность будут гарантированы. Еще несколько лет назад Самора считал себя черной овцой в своей семье. Он родился в сталелитейных землях Монклова (штат Коауила) в 1967 году, но вырос в Лос-Мочис (штат Синалоа). Наследник рода учителей, он решил поступить на экономический факультет Национального автономного университета Мексики (UNAM) и, окончив его в 1991 году, с 1992 по 1994 год учился на магистра экономики в Колегио де Мехико. Его профессиональная карьера началась в частном бизнесе в составе Casa de Bolsa Vector бизнесмена Альфонсо Ромо, а позже он присоединился к американской консалтинговой компании Stone McCarthy в качестве экономиста по Бразилии. В 2007 году экономист стал заместителем директора Dexia в Мексике. После многих лет финансирования инфраструктурных проектов с крупными компаниями страны, такими как ICA, OHL, Cemex, франко-бельгийский финансовый институт опустил занавес в 2009 году из-за последствий глобального экономического кризиса того времени. Этот случай стал неудачей для блестящего экономиста и тем зерном, которое привело его к написанию первой книги: Y mi dinero, qué? На ее страницах Самора рассказывает об экономических проблемах Мексики по отношению к США, а также о своем опыте одной из жертв тогдашней финансовой гекатомбы. Новый 57-летний министр финансов входил в финансовую команду Лопеса Обрадора, когда тот был главой правительства Мехико, а затем, во время правления НДП Мигеля Анхеля Мансеры, с 2012 по 2018 год занимал пост министра финансов столицы. После его ухода он был включен в расследование Генерального контролера Мехико в связи с предполагаемыми нарушениями в управлении трастовым фондом, созданным после землетрясений в столице в 2017 году, и после этих расследований в 2021 году этот орган принял решение дисквалифицировать Самору на три месяца для занятия любых государственных должностей, но никакого финансового наказания не последовало. Как только этот спорный эпизод закончился, профессор экономического факультета был призван в ряды Банка Мексики, чтобы стать советником нынешнего главы центрального банка Виктории Родригес Сеха, и занимал эту должность с 2022 года до октября прошлого года, когда он был назначен заместителем министра финансов в администрации Клаудии Шейнбаум. На одной из своих утренних лекций сама Шейнбаум рассказала, что познакомилась со своим нынешним министром финансов, когда он был студентом экономического факультета в 1986 году и возник Студенческий совет университета. Это движение было создано в защиту предложения ректора об установлении платы за обучение и регистрацию в UNAM. После нескольких недель демонстраций, митингов и шествий спорная инициатива была снята с рассмотрения. Таким образом, его долгая карьера в государственной и частной сферах, а также близость к нынешнему управляющему Банком Мексики и самому президенту Шейнбауму сделали его идеальным кандидатом, чтобы принять эстафету от Рохелио Рамиреса де ла О в Министерстве финансов. Отставка Рамиреса де ла О по личным причинам стала первым изменением в кабинете президента и произошла в сложный момент, когда Мексика все еще борется с воодушевившимся Трампом, чтобы разрядить его постоянные тарифные угрозы. Одна из таких угроз уже вступила в силу: на мексиканский экспорт железа и стали был введен 25-процентный налог. Несмотря на внешние потрясения, послание Шейнбаума и Амадора Саморы было уверенным: «Мы стремимся к финансовой стабильности, чтобы экономика страны развивалась на прочном фундаменте и были достигнуты цели Четвертой трансформации», - заявил новый федеральный чиновник на своей презентации в Национальном дворце на прошлой неделе. Нынешнему министру финансов придется противостоять урагану Трампа и его постоянным тарифным угрозам на фоне замедления экономического роста. Экономические грозовые тучи собираются. Мексика имеет самый большой бюджетный дефицит за последние 30 лет, эквивалентный почти 6% валового внутреннего продукта, неопределенность, вызванная протекционистской политикой Трампа, угрожает двум важнейшим для страны ресурсным потокам: экспорту и иностранным инвестициям, и, кроме того, чиновнику еще предстоит разобраться с предстоящими выплатами по финансовому долгу государственной компании Pemex, общий долг которой составляет более 97 миллиардов долларов. Несмотря на то, что рынок снизил свои ожидания по росту мексиканской экономики до менее чем 1% в этом году и даже поговаривают о риске впадения страны в техническую рецессию, оценки Казначейства все еще указывают на рост в 2,5% к 2025 году. Во время своего утверждения на этой неделе в Сенате директор указал, что стратегия будет направлена на укрепление сотрудничества с частным сектором в рамках подхода, который был «довольно успешным», как, например, в энергетическом секторе, где 54% распределения генерации обеспечил государственный сектор, а остальные 46% - частная инициатива. Раймундо Тенорио, заслуженный профессор TEC de Monterrey, отмечает, что перед новым руководителем государственных финансов страны будет стоять главная задача - фискальная консолидация, наведение дисциплины в государственных финансах с целью сокращения дефицита в соотношении с ВВП. Этого сокращения, по мнению эксперта, можно будет добиться только в том случае, если Банк Мексики снизит процентные ставки и отключит кран на федеральных государственных расходах, а также расходах штатов и муниципалитетов. «Еще один нерешенный вопрос - восстановление доверия со стороны рейтинговых агентств, поскольку сегодня Pemex и CFE вернулись в статус государственных компаний, а это означает, что государственные финансы должны будут продолжать затыкать дыры в государственных компаниях», - говорит он. В одном из отрывков своей книги «Y mi dinero qué?» нынешний министр финансов вспоминает себя молодым человеком, читающим в дряхлом автобусе во время поездки из Коауилы в Синалоа. В одной из таких поездок он познакомился с диалектикой традиции разрыва Октавио Паса. Эта концепция нашла отклик в его мыслях, и в то время он предложил управлять мексиканской экономикой с большим умом и меньшим догматизмом, предвидя, что неопределенность станет отличительной чертой экономики. Теперь у федерального чиновника будет возможность применить теорию на практике в то время, когда на рынке царят беспокойство и нервозность.