Борьба с предварительным заключением - последняя миссия Верховного суда

Чуть более чем через два месяца Верховный суд страны станет другим Верховным судом. Палаты будут ликвидированы, количество министров сокращено, а те, кто сядет в кресла самых важных судей страны, станут победителями судебных выборов 1 июня. Все эти кандидатуры были предложены в аккордеонах, которые Морена раздавала для голосования, и многие эксперты предполагают, что они составят суд, гораздо более покорный желаниям правительства Клаудии Шейнбаум. С появлением новых горизонтов началась гонка со временем по некоторым из нерешенных вопросов. Прежде всего, выделяется борьба за неофициальное предварительное заключение, что может стать последней миссией Верховного суда. Мексиканский случай - исключение в Латинской Америке. Ни в одной другой стране региона нет такой охраняемой Конституцией фигуры, как неофициальное предварительное заключение, которое позволяет обвиняемым в определенных преступлениях отправляться в тюрьму на годы без санкции судьи. Список этих преступлений длинный, более двадцати, и варьируется от похищения до кражи со взломом. Каталог постоянно расширяется, и к концу 2024 года в него будут включены вымогательство, преступления, связанные с производством и продажей фентанила, и выдача фальшивых налоговых квитанций. Это расширение было сделано вопреки решению Межамериканского суда по правам человека, который в апреле 2023 года обязал Мексику исключить его из своей конституции. Вместо того, чтобы выполнить резолюцию, правительство сделало все возможное, чтобы эта цифра стала еще более мощной. От этого пострадали почти 70 000 человек. Даниэль Гарсия и Рейес Альпизар - двое из них, они провели более 17 лет в тюрьме без приговора - за преступление, которого не совершали. Они выиграли в Межамериканском суде, и теперь Гарсия «обеспокоен» тем, как правительство Шейнбаума оказывает давление на высший мексиканский суд, чтобы тот не выполнял резолюцию. Офис юридического советника президента направил в SCJN письмо с просьбой отложить рассмотрение дел по этому вопросу до 1 сентября, когда прибудет новый состав суда. Решение находится в руках Нормы Пиньи: «Суд пытается оставить это как последнее независимое решение перед своим исчезновением», - отмечает адвокат Луис Тапиа. Вот уже несколько лет Верховный суд вовлечен в лабиринтную дискуссию: неофициальное предварительное заключение является неконституционным, согласно международным договорам и резолюциям, но в Мексике оно закреплено в статье 19 Конституции. Может ли Конституция быть неконституционной? Именно этот вопрос витал над всеми длительными дискуссиями, которые высший суд проводил по этому вопросу с 2022 года. Ни по одному вопросу он не пришел к согласию, как его разрешить. Недостатки этой меры пресечения очевидны: она особенно сильно бьет по людям, не имеющим средств, является предварительным заключением, препятствует анализу судьи и стала инструментом вымогательства для прокуратуры. Постановление Межамериканского суда, имеющее обязательную силу, усилило давление на Верховный суд с целью найти выход из сложившейся ситуации. Из всех проектов, которые были разработаны по этому вопросу, только два все еще находятся на стадии обсуждения: досье 3 2023 года, находящееся в руках министра Хорхе Пардо, и иск о неконституционности 49 2021 года, представленный министром Маргаритой Риос Фархат. Первый был создан непосредственно для того, чтобы попытаться дать юридический ответ на решение Межамериканского суда. Он является наиболее масштабным, поскольку означает, что судьи не будут применять статью 19 Конституции, и для его принятия необходимо всего шесть из десяти голосов на пленарном заседании. Это дело имеет прямое отношение к Даниэлю Гарсии: "Оно уже несколько месяцев находится в списке, но они перемещали его с шестого места на третье, а теперь оно под номером 20. Этот случай произошел незадолго до дела Риоса Фархата, более масштабного проекта, в рамках которого министр попытался изучить все аспекты неформального досудебного содержания под стражей. После проведенного анализа юрист предлагает перестать трактовать слово «oficiosa» как автоматическое, чтобы каждый раз, когда судья получает дело о каком-либо из преступлений, перечисленных в статье 19, он «oficiosamente» открывал дебаты о том, следует ли заключить обвиняемого под стражу. Таким образом, в стране уже действует оправданное предварительное заключение по всем другим преступлениям. «Законопроект добродетельный, это серьезное конституционное исследование по данному вопросу, - говорит адвокат Луис Тапиа, - но я не думаю, что это решение, потому что он интерпретирует то, что в Конституции не сказано юридически, законодатель этой фигурой хотел, чтобы судья не обсуждал, а навязывал, это приказ». Несмотря на это, специалист по правам человека подчеркивает ценность того, что конституционный судья «смотрит на политический контекст, смотрит на то, где она находится, и пытается вести диалог, чтобы представить решение, которое устраивает стороны». Проект Риоса Фархата, опубликованный в среду, потребует восьми голосов на пленарном заседании, что заставит некоторых из трех министров, наиболее близких к правящей партии (Ясмин Эскивель, Лоретту Ортис или Лениа Батрес), голосовать «за», что еще больше затрудняет его утверждение. Тем более что президент Шейнбаум в четверг высказался против отмены этой цифры: "Учитывая ситуацию с отсутствием безопасности, которую переживает страна, важно, чтобы при совершении некоторых преступлений не оставалось на усмотрение судьи, сажать его в тюрьму или нет. Правильно будет сохранить неформальное предварительное заключение. Это связано с тем, что судья не должен подвергать свою жизнь риску перед лицом опасного преступника. Правительство Андреса Мануэля Лопеса Обрадора признало, что этот тип тюрем является краеугольным камнем его стратегии безопасности. И во время одного из обсуждений в суде вопроса о его ограничении 32 губернатора Мексики, включая лидеров оппозиции, подписали письмо с призывом не отменять его. «Теперь юридический советник президента попросил суд отложить решение о неофициальном предварительном заключении», - отмечает Даниэль Гарсия. Отвечая на прямой вопрос, Гарсия и его защитники попросили Межамериканский суд по правам человека о «визите для проверки выполнения приговора»: "Он уже направлен президенту МКПЧ, потому что мексиканское государство, далекое от выполнения этой резолюции, скрывает обязательства, которые у него были. Мы попросили о срочной встрече". Время идет к 1 сентября.