День, когда жизнь в Республике Куба остановилась 11

Цветные брезенты, которые видны на улице República de Cuba, в нескольких шагах от площади Сокало в Мехико, являются импровизированными крышами, защищающими то, что осталось от 19 домов. Кровати, холодильники и семейные фотографии, скопившиеся под дождем, — это остатки жизней, прерванных после выселения в прошлую среду ранним утром из дома № 11. То, как 19 семей и два магазина были выброшены на улицу, показало, как пробелы в законодательстве и отсутствие институциональных протоколов могут оставить людей без крова и альтернатив. В четверг выселенные соседи, которые уже 10 ночей спят на улице, предупредили, что ситуация повлияла на них физически и эмоционально, поскольку большинство из них — пожилые люди. Один из торговцев, проживавших в этом здании, скончался в субботу. «Для моего отца, Адриана Монтойи, было слишком тяжело видеть, как наши вещи выбрасывают, как мусор. Через несколько дней у него случился инфаркт, и он умер», — рассказывает его сын Хулио. На импровизированной пресс-конференции среди мебели они заявили о нарушении своих прав человека и криминализации. «Нас называют «парашютистами», но мы живем здесь уже несколько поколений. Они хотят выселить нас, чтобы построить элитные апартаменты», — утверждает Сесилия Перес, одна из выселенных. Адвокат Артуро Апарисио, возглавляющий защиту выселенных жильцов, представил список из 10 требований, в котором, среди прочего, содержится требование о немедленном возвращении жильцов в здание и обеспечении прозрачности судебного процесса. Когда владелец здания скончался, жильцы в течение десятилетий платили арендную плату риэлторской компании, которая впоследствии исчезла, в связи с чем они инициировали процесс экспроприации здания. Однако в результате, среди прочих нарушений, третье лицо заключило договор купли-продажи три года назад, о чем жильцы не знали. Юридический представитель пострадавших поясняет, что судебный процесс был возбужден против первоначального владельца, который умер в 1992 году. Сильвия Эмануэлли уверяет, что, хотя это и кажется невероятным, случай с Республикой Куба не является единичным, а похож на многие другие, которые были выявлены Международной коалицией за жилье, где она является координатором по Латинской Америке. Эмануэлли перечисляет проблемы, которые имеют глубокие корни. Сложные процедуры передачи собственности, отсутствие завещаний, дорогостоящая юридическая поддержка и, прежде всего, неформальность, которая позволяет третьим лицам использовать поддельные документы для возбуждения судебных процессов между частными лицами. «Многие арендаторы даже не знают, что против них ведется судебный процесс. Иногда они боятся получать уведомления, и в конце концов сталкиваются с неожиданными выселениями», — объясняет она. Эксперт подчеркивает ответственность судебной власти. «Судьи не проверяют документы должным образом и не учитывают уязвимость затронутых лиц. В споре между частными лицами государство не имеет возможности узнать о характере выселения, если суд не предупредит об этом. Суд должен выступать в качестве органа, который защищает не только частную собственность, но и права человека населения», — подчеркивает она. В 2019 году Высший суд принял протокол о выселении, разработанный совместно с Международной коалицией за жилье. Цель состояла в том, чтобы обеспечить особую защиту уязвимых групп населения. «Но, похоже, этот протокол так и остался на бумаге», — сожалеет Эмануэлли. Даниэла Санчес, координатор Юридической клиники по праву на жилье Ибероамериканского университета, согласна с этим. «Гражданский процессуальный кодекс столицы, реформированный в 1993 году, облегчает экспресс-выселения без надлежащего уведомления. А новый Национальный гражданский процессуальный кодекс, который уже применяется в некоторых штатах, сохраняет ту же схему», — предупреждает она. «Они пришли, выломали двери, взломали замки, ворвались внутрь, ограбили нас, украли все», — рассказывают соседи, в основном пожилые люди. Пострадавшие утверждают, что во время выселения исчезли ценные вещи, такие как часы, мобильные телефоны и наличные деньги, и что, помимо сотрудников в форме, там были грузчики, которые вели себя агрессивно и которых они подозревают в краже. То, чем делятся соседи, показывает, что грузчики являются малорегулируемым субъектом. Они являются специалистами по выселениям, предлагают свои услуги у зданий судов и рассчитывают свои цены в зависимости от количества выселяемых людей или размера собственности. «Нет четких правил их деятельности», — предупреждает Эмануэлли. Само правительство города признало, что грузчики являются проблемой, поскольку действуют без какого-либо контроля. Глава правительства Клара Бругада объявила, что будет продвигать реформы, чтобы контролировать их деятельность и предотвращать злоупотребления. «Мы хотим, чтобы выселения, даже если они законны, не становились актами, нарушающими права человека», — заявила она. Выселение является частью тенденции к джентрификации в столице, где здания, в которых десятилетиями проживали люди, превращаются в элитное жилье или квартиры для временной аренды на таких платформах, как Airbnb. «Жилище является объектом спекуляции. Выселения часто приводят к переселению малообеспеченных семей, чтобы освободить место для проектов с высокой коммерческой ценностью», — отмечает Санчес. После освещения этого случая в СМИ правительство столицы предложило 16 выселенным семьям временное размещение в отелях и ежемесячную помощь в размере 4000 песо на аренду жилья, как сообщил министр жилищного строительства Инти Муньос Сантини. Однако многие по-прежнему ночуют на улице, чтобы присматривать за своими вещами. «Мы используем отель только для того, чтобы помыться», — объясняет Сесилия Перес. Местная администрация также пообещала разработать протокол, обязывающий судебные органы заранее уведомлять как правительство, так и жителей о выселении из жилых помещений. Среди предлагаемых мер — обеспечение присутствия Комиссии по правам человека на каждом заседании, защита имущества и содействие проведению переговоров между сторонами перед вынесением решения о выселении. Эмануэлли признает эти и другие усилия правительства Бругады. «Я вижу намерения, гораздо большую открытость, значительное увеличение бюджета на жилье, которое можно сравнить только с бюджетом Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который был одним из самых высоких в истории этого города. Это изменение, но нужно продолжать работать», — уверяет эксперт. Хотя суды обычно оправдывают выселения неуплатой или спорами о собственности, эксперты настаивают на том, что существуют международные протоколы, согласно которым выселение не означает обречение семей на жизнь под открытым небом. «Необходимо предусмотреть временное жилье, доступ к услугам и меры по повторному размещению», — отмечает Санчес. Случай Республики Куба показывает напряженность между законностью и социальной справедливостью. Выселения санкционированы судьей, но имеют разрушительные последствия для семей. «Выселения будут продолжаться до тех пор, пока не будет создана система, которая гарантирует правовую безопасность владения жильем и в то же время уважает права человека. В противном случае каждая операция превратится в коллективную трагедию», – заключает Эмануэлли.