Клаудия Шейнбаум, спокойное лидерство

Дни в Национальном дворце начинаются еще до восхода солнца. В шесть утра Клаудия Шейнбаум выстраивается перед своей президентской гвардией. Она приветствует их протокольным военным жестом и продолжает идти по торжественным коридорам с высокими потолками, которые отделяют ее личные апартаменты от зала, где она проводит первое утреннее совещание с руководством армии и своим кабинетом по вопросам безопасности. Затем она переходит в другой зал колониального здания для утренней пресс-конференции, а в течение остальной части дня может провести более 10 встреч. До этого момента все соответствует марафонскому ритму, установленному Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором. Но стиль управления изменился как внутри страны, так и за ее пределами. Мексиканская политика вступила в новую фазу с приходом к власти первой в истории страны женщины. Ее стиль более сдержанный и осторожный, но в то же время неутомимый и не лишенный примеров твердости в течение этого первого года. Тщательность — одна из черт, которую больше всего подчеркивают те, кто работает в ее ближайшем окружении. Она часто часами анализирует статистические данные по прогнозам ВВП вместе с министром финансов или тщательно отслеживает выполнение поручений, данных ее кабинету. «Как дела? Уже сделано? Когда будет готово?» — такие сообщения часто поступают на мобильный телефон, даже до 6 утра, или лично по важным вопросам повестки дня. От кризиса насилия в Синалоа из-за внутренней войны между преступными группировками до коррупционных скандалов, потрясающих высшие эшелоны власти и партии, и ударов Дональда Трампа в бесконечных многосторонних переговорах: торговля, наркотрафик, миграция. Ее стратегия «холодного разума» принесла ей похвалу, особенно в бурных отношениях с северным соседом, со стороны крупных предпринимателей, оппозиции и международной прессы, которые привели ее в пример в противовес гневным реакциям Джастина Трюдо в Канаде или Густаво Петро в Колумбии на угрозы республиканского магната. Шейнбаум, как они резюмировали, стала бы антитезой высокомерных и агрессивных лидеров, доминирующих на политической арене. Год назад Шейнбаум одержала убедительную победу на выборах, набрав рекордное количество голосов, превысившее результат Лопеса Обрадора, который пришел к власти в 2018 году на волне перемен, охвативших страну, утомленную серьезными институциональными проблемами, воплощенными в возвращении PRI, поглощенной насилием и коррупцией. Президент завершает свой первый политический цикл с очень высоким рейтингом популярности, около 80%. Эта поддержка также шире, чем в первый год правления ее предшественника. Фактотум мексиканской левой и основатель партии Morena чуть более десяти лет назад ушел из публичной жизни по собственному желанию. Этот шаг призван подготовить почву для ее преемника и избежать любых трещин, в том числе и самых крайних критических высказываний, которые по-прежнему считают ее не более чем марионеткой, управляемой из-за кулис лидером. Продолжение с изменениями. Это один из лозунгов правительства Шейнбаум, которое также уделяет большое внимание символам, указывающим на продолжение ярко выраженного политического наследия: обradorismo. «Оба разделяют очень конкретные ценности: республиканскую строгость, публичный пример. Но манеры президента другие. У нее очень осторожный стиль, она размышляет, почти никогда не выходит из себя», — объясняет очень близкий источник, который также занимал высокие посты в предыдущей администрации. «Она очень организованная. В конце концов, она ученый, и это очень помогает. Она не беспорядочна, как большинство политиков», — добавляет он. Шейнбаум не соответствует архетипу мексиканского политика. Мой преемник «будет более современным, менее конфликтным», — сказала она однажды перед вступлением в должность. Родившаяся в Мехико в 1962 году, дочь университетских профессоров, она выросла в интеллектуальной среде среднего класса, космополитичной и урбанистичной. Ее первые шаги в политике были связаны со студенческими движениями, она получила докторскую степень в Беркли, Калифорния. В течение 25 лет она посвятила свою жизнь академической и научной деятельности, специализируясь в области экологической инженерии. Более чем 15 лет опыта работы в государственной администрации, где, поддержанная Лопесом Обрадором, она стала главой правительства Мехико, самой влиятельной политической должности после президентского кресла. Продолжая путь своего управления в столице, Шейнбаум не имеет «военной комнаты», как называют советников, разрабатывающих политические стратегии. Вместо этого президент опирается на свою команду в зависимости от темы. Она прислушивается к своим советникам и может даже изменить свое мнение. Но когда она принимает решение, оно уже является окончательным. Иногда даже вопреки рекомендациям своей команды. Так произошло с представлением ее первых бюджетов, всего через месяц после ее прихода к власти. «Она была убеждена, что должна послать рынку четкий сигнал, и решила поставить очень амбициозную цель в области фискальной политики», — рассказывает другой член ее окружения, занимающийся экономическими вопросами. В последний год своего пребывания у власти Лопес Обрадор открыл кран расходов, чтобы ускорить реализацию своих проектов в сфере общественных работ, и дефицит вырос до почти 6%. Цель нового правительства состояла в том, чтобы сократить его на два процентных пункта, но за несколько месяцев до конца года эта задача кажется труднодостижимой. «Ее очень беспокоит рост ВВП и иностранные инвестиции. Она знает, что от этого зависит не только уклонение от давления рынка, но и возможность укрепить государственную политику по борьбе с бедностью и неравенством», — отмечает тот же источник. За семь лет правления Морено Мексика добилась успехов в сокращении бедности, в основном благодаря программам социальной помощи и повышению минимальной заработной платы. В бюджете на следующий год предусмотрено увеличение государственных расходов на здравоохранение и образование, которые являются еще одним приоритетом президента, без ущерба для расходов на субсидии. Неопределенность, окружающая мировую экономику, вызванная протекционистской политикой США, ухудшает перспективы роста Мексики, которая в значительной степени зависит от локомотива на севере. Реакция президента сосредоточена на адаптации к этим неспокойным временам. План Мексика — это большая ставка, основанная на стимулировании национального производства и введении таможенных барьеров для китайской торговли. Для этого она рассчитывает на своего министра экономики как ключевого союзника. Марсело Эбрард уже был одним из самых умелых и влиятельных соратников Лопеса Обрадора и боролся за президентскую кандидатуру в партии Морена. Он дорого продал свое поражение и даже заигрывал с мыслью о выходе из партии. Сегодня кажется, что они подписали мирный договор, поставив на первое место общее благо. Это согласие, пусть и корыстное и прагматичное, не так устойчиво в отношениях с другими проигравшими в праймериз многочисленной и разношерстной семьи Morena. В частности, с двумя выжившими со времен старого приизма: Рикардо Монреалем и Аданом Аугусто Лопесом, парламентскими лидерами, соответственно, фракции Морени в Конгрессе и Сенате. По мнению аналитика Хорхе Зепеды, это назначение было своего рода испытанием, устроенным ее предшественником: «Лопес Обрадор разработал формулу, по которой она принимала на себя исполнительную власть, а ее соперники — контроль над законодательной властью. Были моменты, когда, если бы она споткнулась, лидерство было бы очень спорным. Но сегодня я считаю, что самым большим невидимым достижением ее первого года является установление ее лидерства». Morena контролирует обе палаты с абсолютным большинством, но нуждается в своих парламентских союзниках, чтобы продвигать наиболее существенные реформы. Иногда повестка дня Шейнбаум не совпадала с повесткой дня Монреаля и Лопеса, которые, например, торпедировали пакет законов, направленных на то, чтобы политики не назначали своих родственников преемниками, что является широко распространенной практикой в стране. Лопес является еще более неудобным камнем преткновения. Личный друг бывшего президента и его правая рука в качестве министра внутренних дел, сегодня он находится в центре внимания из-за серьезного случая коррупции. Когда он был губернатором Табаско, он назначил начальником полиции человека, арестованного на прошлой неделе в особняке в Парагвае, который, в свою очередь, был местным лидером картеля Jalisco Nueva Generación, одной из крупнейших наркомафий.