Гражданское движение предлагает собственную политическую реформу, предусматривающую снижение возраста избирателей до 16 лет

На следующий день после того, как президент Клаудия Шейнбаум направила в мексиканский Конгресс свою инициативу по реформе избирательной системы, на политической арене появился второй игрок. Партия Movimiento Ciudadano (MC) представила в четверг встречное предложение: пакет конституционных и законодательных изменений, с помощью которого она стремится пересмотреть дискуссию о гражданском участии, финансировании партий и защите выборов от вмешательства организованной преступности. Оранжевый проект появился на фоне раскола правящего блока, образованного партиями Morena, PT и PVEM. Союзники правящей партии дистанцировались от условий президентской реформы, которая, по их мнению, является шагом назад для мексиканской демократии. К размышлениям присоединились оппозиционные партии PAN, PRI и MC. Хотя последняя оставила возможность для переговоров по проекту Шейнбаум, если будут внесены изменения и включены ее предложения. На данный момент законодательная почва нестабильна для любых попыток изменить правила мексиканской избирательной системы. На фоне споров вокруг предложенной президентом политико-избирательной реформы партия MC решила выступить с контрпредложением, которое призвано найти золотую середину между инициативой правительства и автоматическим отклонением оппозиции и союзников. «Роль политической силы не может ограничиваться голосованием против», — заявил национальный лидер партии «Оранжевые» Хорхе Альварес Майнес при представлении пакета реформ под лозунгом «больше демократии и меньше расходов». Инициатива, подписанная депутатами от партии MC в Палате депутатов и Сенате, представляется как комплексная реформа, которая предлагает изменить ряд положений Конституции с целью «укрепления демократии без ослабления ее институтов». Среди ее основных направлений — сокращение государственного финансирования партий, предоставление права голоса с 16 лет вместо нынешних 18 лет, перестройка системы политической коммуникации и изменения в организации выборов. Оранжевая партия пытается войти в дискуссию с альтернативой, которая, по мнению ее законодателей, призвана предотвратить институциональный регресс и решить структурные проблемы нынешней модели. Проект состоит из четырех инициатив: конституционной реформы и трех второстепенных поправок к Закону об избирательных учреждениях и процедурах, Закону об системе обжалования в избирательной сфере и Органическому закону о судебной власти Федерации с целью перестройки различных аспектов избирательной системы. В целом, пакет изменяет 15 статей Конституции и ряд правовых положений с целью открыть дискуссию, которую партия считает неизбежной в связи с износом нынешней избирательной модели. Основная ставка делается на увеличение явки избирателей. Для этого предлагается сделать голосование обязательным, а не только правом. Альварес Майнес утверждает, что демократическая система переживает кризис легитимности, вызванный низкой явкой граждан и падением активности политических партий. «С каждым днем на выборах становится все меньше избирателей, а правительства теряют легитимность», — сказал он. Поэтому обязательное голосование станет одним из основных элементов реформы. Лидер партии «Оранжевые» утверждает, что Конституция уже устанавливает голосование как гражданский долг, но на практике не существует механизмов для его обеспечения. Предлагаемая модель предусматривала бы исключения по состоянию здоровья или материальной невозможности, но была бы направлена на существенное повышение явки граждан на выборах. Второй большой вызов этой инициативы — так называемое «голосование молодежи». Партия предлагает расширить право голоса с 16 лет, аргументируя это тем, что подростки уже несут уголовную и налоговую ответственность, признанную законом. Согласно расчетам, представленным партией, эта мера приведет к включению в избирательный список более четырех миллионов новых избирателей и может повысить общую явку до примерно 74% населения. Пакет также включает изменения в форме голосования и политическом представительстве. Среди них — постепенное внедрение электронного голосования с пилотными программами и техническими аудитами, гарантирующими безопасность системы, а также создание избирательного округа для мигрантов, который позволит избирать 10 федеральных депутатов исключительно голосами мексиканцев, проживающих за рубежом. Финансирование и расходы на выборы также фигурируют в уравнении. Члены партии EMEC хотят изменить формулу распределения государственных средств между политическими партиями, перейдя от нынешней схемы, при которой 70% средств распределяется в зависимости от результатов предыдущих выборов, а 30% — на равных условиях, к модели 50-50, которая, по мнению партии, позволит уменьшить неравенство в избирательной конкуренции. Этот подход не нов; PT также предложила ту же формулу. Во время презентации Альварес Майнес обвинил Morena в том, что она извлекает выгоду из системы финансирования, которую он считает непропорциональной. Лидер партии утверждал, что правящая партия получила около 30 миллиардов песо из государственных ресурсов за последние восемь лет, что, по его словам, делает ее самой дорогой партией в мире. Безопасность выборов и борьба с незаконным финансированием также занимают отдельный раздел в предложении «оранжевых». Предлагается запретить анонимные пожертвования на политические кампании и установить механизмы отслеживания происхождения денег с целью перекрыть путь финансированию организованной преступности. В том же духе инициатива предлагает, чтобы убийство кандидата во время избирательного процесса могло стать основанием для признания выборов недействительными. Эта мера направлена на борьбу с растущим политическим насилием, которое характеризовало последние выборы в стране, в ходе которых были убиты десятки кандидатов на государственные должности, сказал Майнес. Еще одним элементом предложения является реорганизация системы избирательного правосудия с целью устранения дублирования между местными и федеральными органами. Партия считает, что упрощение институциональной структуры может привести к экономии до 45 миллиардов песо в течение следующих четырех лет. Эта попытка MC включиться в предвыборную дискуссию происходит в контексте, когда реформа, представленная президентом Шейнбаум, сталкивается с неопределенной законодательной перспективой. Хотя Morena сохраняет контроль в Конгрессе, конституционная поправка требует квалифицированного большинства, которое на данный момент не гарантировано. Союзники партии Morena отвернулись от этого предложения и заявили о своей неготовности поддержать проект. В этой ситуации контрпредложение MC направлено на то, чтобы открыть третье направление: обсудить изменения в избирательной системе без демонтажа ее основных институтов, но с введением корректировок, которые, по мнению партии, позволят расширить участие граждан и снизить стоимость демократии. Дебаты начались.