COP30: Мексика так и не смогла достичь своих климатических целей

На этой неделе Мексика представляет свои новые цели по снижению загрязнения на ежегодном совещании Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, Конференции сторон (COP30), которая проходит в Белеме, Бразилия. Цель? Третий национальный вклад (NDC) заключается в сокращении чистых выбросов углекислого газа как минимум на 31–37 % к 2035 году. «Нельзя терять время, каждая задержка приводит к непоправимым потерям и ущербу, гибели людей, разрушению экосистем, угрозе для сообществ», — заявила министр окружающей среды Алисия Барсена на пленарном заседании Климатического саммита лидеров в Бразилии. Проблема? Посмотрим, удастся ли стране на этот раз достичь своих целей. До сих пор Мексика не смогла достичь целей своих предыдущих NDC. NDC — это план, с помощью которого каждая страна показывает, как она будет способствовать достижению целей, поставленных в Парижском соглашении 2015 года, по сокращению выбросов парниковых газов и ограничению глобального потепления ниже двух градусов Цельсия. В настоящее время выбросы парниковых газов составляют около 583 миллионов тонн эквивалента диоксида углерода в год, и цель, которую поставила перед собой Мексика, в случае отсутствия международной помощи, состоит в том, чтобы к 2035 году снизить их до 364-404 миллионов тонн; в то время как при наличии международного сотрудничества сокращение составит от 332 до 363 миллионов тонн. Это амбициозная цель, особенно если учесть, что Мексика не смогла выполнить первую NDC, к которой она обязалась, и которая была гораздо ниже. В документе «Обязательства по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним на период 2020-2030 годов», представленном в 2015 году, был обозначен ряд целей на период до 2024 года. В энергетическом секторе планировалось достичь 35% доли производства энергии из чистых источников, но согласно последнему отчету, в 2024 году Мексика произвела из чистых источников только 26,5% от общего объема. Еще одной целью было сокращение утечек, сбросов и контролируемого сжигания метана на 25 %, но они сократились только на 8 %. Также не удалось добиться того, чтобы промышленность заменила тяжелые виды топлива на природный газ, чистую энергию и биомассу: доля нефтепродуктов выросла с 25 % до 31 %, согласно различным изданиям «Национального энергетического баланса». Термометр Climate Action Tracker, независимый научный проект, который отслеживает действия 39 стран и Европейского Союза в области борьбы с изменением климата и оценивает их в соотношении с целями Парижского соглашения, оценивает действия Мексики как «критически недостаточные». Это самый низкий уровень, который она делит с девятью другими странами, такими как США, Россия, Турция и Аргентина. «Оценка «критически недостаточная» указывает на то, что политика и обязательства Мексики приводят к увеличению, а не к снижению выбросов; если бы все страны следовали подходу Мексики, глобальное потепление превысило бы четыре градуса», — говорится в отчете. «Приоритет отдается использованию ископаемого топлива, а политика и институты, связанные с изменением климата, были ликвидированы под лозунгами энергетической безопасности и республиканской экономии», — добавляется в отчете. В качестве ключевых критических моментов отмечаются субсидии на ископаемое топливо, то, что федеральный бюджет выделяет около 70 % средств, предназначенных для борьбы с изменением климата, на инфраструктуру ископаемого газа, а также отмена аукционов по продаже электроэнергии из возобновляемых источников, среди прочего. Они также подчеркивают, что обновленные цели на 2022 год привели к более высоким уровням выбросов, чем в первоначальной версии. Они также напоминают, что в том же году, когда тогдашний президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор представил свой «декалог действий по борьбе с изменением климата», седьмым пунктом было «начало модернизации шести нефтеперерабатывающих заводов, приобретение еще одного в Техасе и открытие нового нефтеперерабатывающего завода в Дос-Бокас, Табаско, Мексика», а восьмым — два новых коксовых завода для преобразования мазута в бензин. Теперь, когда Мексика представила меры по выполнению своего нового NDC, можно предположить, что Climate Action Tracker вновь оценит страну, теперь уже под руководством президента Шейнбаум, которая гораздо ближе к экологическому сектору, чем Лопес Обрадор. Согласно публикации Министерства окружающей среды, «NDC 3.0 включает в себя новую цель по сокращению выбросов, которая выведет Мексику на путь к нулевым чистым выбросам к середине века». Неясно, как это будет достигнуто, если Мексика проводит экспансивную политику в области использования углеводородов, планирует искать новые запасы нефти с помощью гидроразрыва пласта, а из 35 строящихся электростанций подавляющее большинство используют ископаемое топливо со сроком службы не менее 30 лет. То есть они будут работать и после того, как пройдет полвека, в течение которого Мексика обязуется не выбрасывать в атмосферу парниковые газы.