Новые монополии 4T
Ни один финансовый аналитик не верил, что альянс между авиакомпаниями Volaris и Viva Aerobús, объявленный на прошлой неделе, будет легко одобрен новой Национальной антимонопольной комиссией. Никто, кроме руководителей обеих авиакомпаний, которые на конференции с инвесторами заявили о своей полной уверенности в том, что разрешение будет получено. И как же иначе. Перед объявлением обе компании провели встречу с президентом, чтобы изложить предполагаемую важность объединения, аргументируя это тем, что оно позволит инвестировать больше. Неясно, какие еще предполагаемые выгоды они предложили, но очевидно, что на этой встрече была закреплена возможность альянса. Альянс, который на самом деле является замаскированным слиянием и который ни один серьезный антимонопольный орган не одобрил бы. Это серьезно. Volaris-Viva сформирует доминирующую авиагруппу с минимальной конкуренцией и широкими возможностями для злоупотребления потребителями и работниками. Новый конгломерат будет контролировать около 70% внутреннего рынка, будет выполнять 991 рейс в день и достигнет экономии за счет масштаба, недостижимой для его конкурентов. Они не только сократят свои расходы на техническое обслуживание, обучение и закупку оборудования, но и получат гораздо больше возможностей для давления на поставщиков и сотрудников. Рынки отреагировали с восторгом. Через несколько часов после объявления акции Volaris выросли на 17% на Мексиканской фондовой бирже и на 19% в Нью-Йорке. Вопрос в том, что думает правительство Мексики, разрешая слияние Volaris-Viva, которое явно приведет к созданию группы с рыночной властью. Особенно когда мы знаем, что, учитывая размер рынка, не будет никаких стимулов для того, чтобы экономия затрат, полученная в результате альянса, действительно перешла к потребителям или работникам. Мы уже сталкивались с этим раньше, и последствия были очень негативными. В период с 2008 по 2010 год Aeroméxico и Mexicana de Aviación вступили в сговор и нанесли экономический ущерб в размере более 2 миллиардов песо 3,5 миллионам пассажиров, когда они занимали 42% рынка. Несложно предсказать последствия концентрации в 70%. Кроме того, Volaris — не просто компания. Это та же компания, которая всего несколько месяцев назад была обвинена в нарушении закона о гражданской авиации за наем иностранных пилотов с целью ухудшения условий труда мексиканских пилотов. Это компания, основатели которой в частном порядке хвастаются тем, что одной из их главных «инноваций» было согласование сокращения трудовых льгот работников, снижение заработной платы и даже поощрение пилотов за уборку самолетов. То есть, по словам самих основателей, ключом к успеху Volaris стало поощрение нестабильной занятости. Возникает вопрос, почему Министерство экономики считает, что компания, известная такими практиками, должна получать государственную поддержку, чтобы продолжать концентрировать власть за счет потребителей. Ответ кажется очевидным: отсутствие дальновидности. По мнению мексиканского правительства, эта мера укрепит позиции Volaris-Viva — двух мексиканских компаний — и позволит им улучшить свои показатели, которые в последние годы находились в стагнации. Считается, что такая поддержка приведет к увеличению инвестиций и экономическому росту. То есть было решено пожертвовать рыночной конкуренцией, чтобы продвинуть авиагруппу «национального чемпиона». Я называю это отсутствием дальновидности, потому что так не создаются национальные чемпионы, то есть конкурентоспособные компании мирового уровня, которые поддерживают экономический рост. Так создаются малопродуктивные, экстрактивные и рентные монополии, которые заполонили мексиканскую экономику. Страны, которые действительно сумели создать национальных чемпионов, такие как азиатские тигры, поддерживали свои компании при одном основном условии: они должны были работать на конкурентных рынках. Когда внутренней конкуренции не было, от них требовали конкурировать за рубежом. Поддержка была временной и зависела от результатов. Конкуренция является критически важной частью модели, поскольку она гарантирует, что стимулы будут направлены не на обогащение компаний, а на реальное улучшение качества их продуктов, технологий и инноваций. Разрешение слияния Volaris-Viva делает прямо противоположное: оно ограничивает рыночную конкуренцию, и не временно или условно, а на постоянной основе. Эта мера гораздо больше похожа на политику, проводимую правительствами 1970-х годов, когда, исходя из предпосылки, что мексиканские компании должны расти и заменить иностранные, им предоставлялась всяческая поддержка без каких-либо условий. Результат известен всем: появилось много мексиканских компаний, но они не были конкурентоспособными. Как будто этого было недостаточно, поддержка слияния Volaris-Viva напрямую противоречит нескольким приоритетным проектам федерального правительства. Наиболее очевидным из них является миллионная субсидия, которую получает Mexicana de Aviación. Ирония очевидна. С одной стороны, правительство поддерживает государственную компанию. С другой — подписывает изменение в законодательстве, которое гарантирует ее гибель. Слияние также ставит под угрозу государственные инвестиции в пассажирские поезда, поскольку новая группа будет иметь возможность открывать маршруты, которые будут напрямую конкурировать с автобусами и поездами, рынки которых Volaris и Viva уже поглотили ранее. Если цель заключалась в поддержке авиационной отрасли, то для этого существуют менее вредные альтернативы. Одной из них было бы более строгое регулирование завышенных тарифов аэропортовых операторов, которые имеют доходность, сопоставимую с доходностью Кремниевой долины. Более эффективное регулирование операторов снизило бы затраты и улучшило бы показатели авиакомпаний. Таким образом, разрешение слияния Volaris-Viva — это не ставка на развитие, а отказ от политики конкуренции. Это решение не только не способствует созданию конкурентоспособного национального чемпиона, но и укрепляет постоянную монополию, ослабляет стратегические государственные проекты и воспроизводит неудачную модель: консолидация без производительности и безусловная поддержка.
