Мексика готовится к изменению своей политики в области добычи полезных ископаемых после заключения соглашения с США о критически важных минералах

В то время как Мексика приближается к пересмотру соглашения о свободной торговле со своими соседями по Северной Америке, она также возобновляет свою добывающую промышленность. После шестилетнего срока Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, в течение которого не выдавались новые концессии на добычу полезных ископаемых и была остановлена гидроразрывная добыча нефти, правительство Клаудии Шейнбаум делает разворот на 180 градусов и движется в противоположном направлении. Не только в ближайшем будущем ожидается возобновление гидроразрыва пластов, но и на этой неделе страна подписала с США «план действий» по установлению «преференциальной торговли» стратегическими минералами, сырьем, необходимым для таких отраслей, как энергетика, технологии и национальная безопасность. Это новое соглашение, которое включает обязательство предоставлять информацию «о местонахождении возможных месторождений критически важных минералов», заключено в рамках предложения США о создании торгового блока для этих сырьевых материалов в противовес контролю Китая над этим рынком. На этой неделе, под руководством госсекретаря Марко Рубио, представители пятидесяти стран собрались на первой Министерской конференции по критически важным минералам в Вашингтоне. Белый дом назвал ее успешной, объявив, что уже достигнуты двусторонние «рамки сотрудничества» с 21 страной и значительный прогресс с еще 17 странами. Используя язык, напоминающий стиль президента Дональда Трампа, они заявили, что «Соединенные Штаты демонстрируют беспрецедентное лидерство в дипломатии в области критически важных минералов». Кроме того, существует соглашение с Мексикой, в котором обе страны дают себе 60 дней на его разработку и которое ставит целью определить, какие минералы должны быть стратегическими, создать цепочки поставок и обеспечить этими сырьевыми материалами промышленность обеих стран. «Это соглашение не очень конкретно, и мексиканское правительство заявило, что оно будет проводить консультации. Хотя, если оно в конечном итоге будет включено в договор о свободной торговле, это принесет пользу американской промышленности, поскольку не будет таможенных пошлин», — объясняет Рауль Бенитес Манаут, профессор Обсерватории двусторонних отношений между Мексикой и США Национального автономного университета Мексики. «Я думаю, что США пытаются помешать Мексике заключать соглашения или привлекать компании из других стран и обеспечить эксклюзивные права для своих компаний», — добавляет он. Согласно публичному заявлению министра иностранных дел Марсело Эбрарда, аналогичный диалог будет вестись с другими странами, такими как Канада, Япония и несколькими членами Европейского союза, с целью участия в американском предложении о создании торгового блока, исключающего Китай. Китай, по словам представителя министерства иностранных дел, выступил в защиту свободной торговли и заявил о своем несогласии с «исключающими блоками, нарушающими экономический порядок». «В настоящее время на долю США приходится 30% мирового потребления, но производство минимально», — заявил на пресс-конференции заместитель министра Джейкоб Хельберг. Действия США направлены на сокращение этого разрыва. Опасения США основаны на контроле, который Китай имеет над цепочкой поставок критически важных минералов, а также их переработкой и очисткой. В декабре 2024 года, после введения США ограничений на китайские микрочипы, Китай запретил экспорт критически важных минералов в США. Согласно списку, составленному Геологической службой США по распоряжению Трампа, для Вашингтона 60 минералов имеют стратегическое значение для национальной промышленности. Из них Мексика имеет запасы или месторождения меди, серебра, цинка, свинца, марганца и графита, а также некоторые месторождения так называемых редкоземельных элементов и неопределенного лития в Соноре. Атлас критически важных минералов Геологической службы США также выделяет сурьму, барит, рафинированный кобальт и флюорит. Мексика, страна с давними традициями добычи полезных ископаемых, во время правления президента Лопеса Обрадора решила не выдавать новых концессий на добычу полезных ископаемых и ввести ограничения на эту отрасль, сократив количество концессионных гектаров до 16 миллионов, что составляет 8% территории Мексики. Однако с заключением этого нового соглашения такая политика кажется невозможной для реализации на практике, равно как и сохранение без изменений нового закона о добыче полезных ископаемых, принятого в 2023 году. «Важность соглашения заключается не столько в том, что в нем прямо сказано, сколько в том направлении, которое оно задает: обеспечение поставок ключевых материалов для американской промышленности», — говорит Алейда Азамар, научный сотрудник Автономного метрополитена и специалист по добывающей промышленности. «Это стратегический приоритет для США, а Мексика является привлекательным партнером благодаря своей географической близости, торговому соглашению, политической стабильности и обильным запасам природных ресурсов», — утверждает она. Азамар является членом Cambiémosla Ya, объединения общин, гражданских организаций и ученых, которые добиваются ужесточения законодательства в области горнодобывающей промышленности. Для этой группы новый план действий означает возвращение к временам, когда в отношении горнодобывающей промышленности проводилась политика laissez-faire. Они предсказывают, что в наибольшей степени выиграют США и их компании, а проиграют общины, проживающие в сельских районах, где будет вестись добыча полезных ископаемых.