Цена экономических реформ Лопеса Обрадора: более 4% ВВП
Мексика 2024-02-07 01:41:26 Телеграм-канал "Новости Мексики"
Конституционные реформы, направленные в понедельник в Конгресс президентом Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, представляют собой не только политическую амбицию, но и бюджетную. По одной из оценок, общее влияние реформ на государственные финансы составит около 4,1 процента от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Наибольшие затраты приходятся на изменения в пенсионной системе, стипендии для молодежи и корректировку заработной платы работников. Эту оценку привел Хосе Игнасио Мартинес, научный сотрудник экономического факультета Национального автономного университета Мексики (UNAM), который также уверяет, что расходы можно будет покрыть, если устранить утечки в налоговой системе. "Их можно было бы финансировать за счет налоговой реформы, борясь с уклонением, избеганием, занижением, недооценкой, искажением, пересмотром субсидий и стимулов для крупных налогоплательщиков, доминированием и преобладанием", - говорит специалист. "Это позволит ликвидировать незаконную и неформальную экономику, уступив место новой контролируемой экономике, которая составляет 10,3% ВВП", - отмечает специалист. "Это будет следующая реформа, которую будет продвигать новое федеральное правительство, и в этом отношении фискальную реформу не следует путать с налоговой реформой", - добавляет он. Оба кандидата в президенты, возглавляющие предвыборную гонку этого года, заверили, что не планируют повышать налоги. Виктор Гомес, бывший сотрудник Министерства финансов и государственного кредита и профессор Автономного технологического института Мексики (ITAM), считает, что если реформы будут реализованы, то это будет означать разрыв с той фискальной ответственностью, которая была характерна для Мексики в последние десятилетия. "Общим фактором является отсутствие чувства фискальной ответственности, - говорит Гомес, - то есть нет глубокого технического анализа воздействия на расходные потребности, которые окажут давление на пенсии, на расходы, которые они повлекут за собой для федерального правительства. В результате не существует аналога доходов, который бы постоянно и устойчиво позволял финансировать этот рост расходов". Гомес отмечает пенсионную реформу как "самую сложную для усвоения". Правительство планирует гарантировать, что работники будут получать пенсию, равную их последней зарплате, при условии, что она не превышает 16 777 песо. Но эта сумма привязана к базовой зарплате Мексиканского института социального обеспечения (IMSS), поэтому в будущем она будет колебаться. Для ее финансирования исполнительная власть предлагает направить средства, которые сейчас идут в Национальный фонд развития туризма (Fonatur), а также в Институт возвращения народу украденного, Сельские финансы, трасты судебной системы и бюджет, который сейчас соответствует автономным органам, которые Лопес Обрадор стремится упразднить. В своей речи в Национальном дворце Лопес Обрадор также упомянул о "начальном фонде" в размере 64,619 миллиарда песо, который станет первым шагом к финансированию этих пенсий. "Это не более чем пластырь, - говорит Гомес, - это явно недостаточная сумма, учитывая численность населения, которое выиграет от этой меры. Президент добивается того, чтобы все люди, вышедшие на пенсию после 1997 года по действующему закону IMSS, имели право на пенсию в размере 100 процентов от их последней зарплаты, то есть на 100-процентный коэффициент замещения. В 1997 году Мексика провела реформу своего пенсионного законодательства, введя систему индивидуальных счетов, на которые инвестируются взносы работодателей и добровольные взносы, называемые Afores. Мексиканская ассоциация Afores (Amafore) заявила в понедельник, что "достижение 100-процентного коэффициента замещения для работников с низкими доходами желательно и соответствует передовой международной практике, поскольку те, кто зарабатывает меньше всех, имеют меньше возможностей для дополнительных накоплений". Это означает, что правительству придется выплатить компенсации всем людям, которые уже вышли на пенсию по системе Afore, чтобы достичь 100-процентного коэффициента замещения, объясняет Гомес. "Очевидно, что 64 миллиарда песо будет слишком мало и слишком рано, даже не в первый год", - говорит он. Лопес Обрадор также предложил поддерживать стипендиями молодых людей, которые закончили обучение и в течение года остаются без работы, а также скорректировать зарплаты некоторых работников государственного сектора, таких как полицейские, учителя, военные и другие, чтобы они не получали меньше средней зарплаты IMSS. "Эта мера может оказать некоторое давление на фонд оплаты труда федерального правительства и федерального государственного сектора в целом, возможно, не напрямую, но через косвенные каналы", - сказал Гомес. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS Mexico и получайте все последние новости из этой страны.